四個關(guān)鍵詞 智慧引領(lǐng)新時代海口治水之路

　　原標(biāo)題：生態(tài) 系統(tǒng) 創(chuàng)新 科學(xué)

　　智慧引領(lǐng)新時代海口治水之路

　　新時代，?？谥嗡绾卫m(xù)寫生態(tài)新篇章，這座濱海城市一直在上下求索。

　　11月30日，第十二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會與新技術(shù)設(shè)備博覽會在海口開幕，圍繞“治理水污染、修復(fù)水生態(tài)、優(yōu)化水系統(tǒng)、保障水安全”，業(yè)內(nèi)大咖縱論水生態(tài)的創(chuàng)新之路。

　　他山之石，可以攻玉。在當(dāng)天下午的城鎮(zhèn)水務(wù)綜合論壇上，多位國內(nèi)水務(wù)專家把脈?？谥嗡?，從生態(tài)、系統(tǒng)、創(chuàng)新、科學(xué)四個關(guān)鍵詞，為?？诎傩談?chuàng)造美好生活建言獻(xiàn)策。

　　生態(tài)治水

　　美舍河樹立城市修復(fù)典范

　　“堅持控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)，以最難治的海口市美舍河為示范全面推進(jìn)水體治理?！北本┐髮W(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長、美國科學(xué)與藝術(shù)院院士俞孔堅說，美舍河治理將“大腳革命”理念貫穿治水全過程，生態(tài)治理系統(tǒng)施策，是城市生態(tài)修復(fù)的一個典型成功案例，先進(jìn)經(jīng)驗可有效“復(fù)制”到其他水體治理中。

　　美舍河是海口市的“母親河”，全長約23.8公里，穿城而過。海口通過科學(xué)治理、成本控制、社會共治、機制創(chuàng)新，變過去的“九龍治水”為“一龍治水”，歷時9個月，在3.5萬平方米的建筑垃圾堆棄場之上，建成1.4萬平方米、全國最大功能性八級梯田人工濕地，初步實現(xiàn)了“水清、岸綠、白鷺飛”。

　　“海口創(chuàng)造了水凈化濕地示范。” 全程參與美舍河治理的俞孔堅表示，正是深入應(yīng)用加強型人工濕地凈化系統(tǒng)技術(shù)模塊，建立起高效、復(fù)合功能的實地凈化系統(tǒng)，將嚴(yán)重的污染水體或中水水質(zhì)提升為地表水標(biāo)準(zhǔn)III類：每公頃每天凈化800噸水，為處理中國75%地表污染水體，提供一個可復(fù)制、大面積推廣的范例。

　　俞孔堅介紹，和河道硬化渠化的治理方式不同，美舍河治理中建起了多處淺灘、濕地，在河灘上種植本地大葉油草，還在河中種植紅樹林，這也是我國首次在城市內(nèi)河成功種植紅樹林。按照這種自然積存、自然滲透、自然凈化的理念進(jìn)行治理，花錢不多，卻有更好的效果，在最近多次的強降雨中，美舍河沿岸積水比平時少，退水也比平時快，河岸經(jīng)受住了考驗。

　　中國工程院院士侯立安為?？谥嗡煽凕c贊。他認(rèn)為，好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，新時期治水要樹立科學(xué)的黑臭水體治理理念，努力將“黑水”改善為“綠水”，使“綠水”更“清潔”。

　　侯立安注意到海口水環(huán)境不斷向好的趨勢：2016年?？谑兴h(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。城市集中式生活飲用水源地、國控斷面、近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。目前，全市地表水國控、省控斷面優(yōu)良率100%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　系統(tǒng)治水

　　加快建設(shè)綠色海綿城市

　　?？谔厥獾牡乩須夂驐l件引起侯立安特別關(guān)注：年平均降水量1684毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上的雨日150天左右，主要集中在夏季；臺風(fēng)、暴雨等極端天氣引發(fā)超強、超密、超長的降雨，易導(dǎo)致內(nèi)澇頻發(fā)。近期的一場強降雨，讓海口多處長期積水，陷入“看?！本车亍?/p>

　　侯立安建議，要借鑒美國、加拿大、日本、澳大利亞等國家低影響開發(fā)的經(jīng)驗，結(jié)合降雨分布特征，在海綿城市建設(shè)中推進(jìn)黑臭水體治理。他表示，海南和?？谠诤＞d城市建設(shè)上做了大量工作，2016年3月，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》，要求到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)的目標(biāo)要求。2017年7月，《海口市海綿城市專項規(guī)劃》編制完成，總體目標(biāo)是通過藍(lán)綠生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)、水環(huán)境綜合整治、管網(wǎng)系統(tǒng)完善、面源徑流污染與合流制污染控制等一系列措施推進(jìn)?？诤＞d城市建設(shè)。

　　中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副會長邵益生認(rèn)為，必須要認(rèn)清目前城市建設(shè)中的不容忽視的現(xiàn)狀：水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當(dāng)做污水排走，地下水越抽越少。為此，必須順應(yīng)自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

　　邵益生介紹，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)成為國家對城市發(fā)展的新要求，系統(tǒng)治水需要體系性的技術(shù)支撐，而且要以系統(tǒng)規(guī)劃為前提。城市需要統(tǒng)籌制定，包括水資源、水系景觀、供水工程、節(jié)水用水、再生水利用、等在內(nèi)的城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃。

　　侯立安認(rèn)為，城市治水，要健全長效的治理制度，全面推行河長制，同時要依托“河長制”，充分借助行業(yè)專家的智慧，建立“河長智”，實現(xiàn)“河長治”。他介紹，目前，繼海南全面推行河長制后， 2017年6月，?？谑杏“l(fā)《海口市全面推行河長制工作方案》，將全市195個水體列入河長制實施范圍，其中江河類36個、溝渠類24個、湖泊類6個、水庫類129個。創(chuàng)新采用“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”治水模式，按照“一河（湖）一策”對各水體進(jìn)行全面治理，并長效運營15年。

　　創(chuàng)新治水

　　PPP模式撬動共治合力

　　治水是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，如何破解資金難題成為熱議話題。候立安介紹，我國城市黑臭水體治理需要大量的經(jīng)費，今后應(yīng)拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新黑臭水體的治理模式。據(jù)相關(guān)環(huán)境平臺測算，到2020年我國城市黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億元，到2030年有望超過7000億元規(guī)模。因此，創(chuàng)新先進(jìn)的治理模式提上日程。

　　國家高度重視推動水環(huán)境污染第三方治理。2016年1月，海南省政府印發(fā)《海南省推行環(huán)境污染第三方治理實施意見》，要求進(jìn)一步完善市場機制和政策，提升行業(yè)實力，提高污染治理效率和專業(yè)化水平。 托管運營日益成為受企業(yè)青睞的第三方治理運營模式：由專業(yè)化的運營公司以物業(yè)管理的方式，為業(yè)主提供日常運行管理及技術(shù)服務(wù)，業(yè)主負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)化運營公司支付相關(guān)費用。該模式應(yīng)用收到良好的效果。

　　侯立安重點介紹了污水治理PPP模式，其中，?？诘淖龇ㄖ档藐P(guān)注：2016年，?？谑型瞥?個水環(huán)境綜合整治PPP項目，涉及?？谑谐菂^(qū)五個區(qū)（含一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）31個水體的水環(huán)境整治，包括城區(qū)17個黑臭水體，治理的總投資約37億元，以PPP模式運營，預(yù)計年服務(wù)費5.3億元。

　　他建議，要建立河道大數(shù)據(jù)信息平臺，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入解析河道數(shù)據(jù)庫信息，利用衛(wèi)星遙感、智能傳感系統(tǒng)、無人機等，對一定區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行監(jiān)控，精確排查跟蹤黑臭水體；建立天地空一體化的信息采集和河道監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)河道基本信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及公眾監(jiān)督的融合。

　　治水需要創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。要強化膜分離機理研究，目前膜技術(shù)在凈水方面的應(yīng)用研究較多，但膜分離機理研究還不夠系統(tǒng)全面，對工程實踐的指導(dǎo)性也較弱，今后應(yīng)在機理研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)新型膜材料的開發(fā)。同時，深化納米技術(shù)適用性研究，利用納米材料和技術(shù)解決水污染問題已有應(yīng)用，今后為了拓展納米技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用空間，納米材料菜生物影響的研究仍需加強。

　　科學(xué)治水

　　因地制宜重構(gòu)和諧水環(huán)境

　　“作為治水對象，黑臭水體暴露出城市的短板，臭在水中，病根在岸上?！迸c會的北京城市排水集團(tuán)董事長林雪梅告訴記者，?？谑形姓叨戎匾暽鷳B(tài)文明建設(shè)，堅持科學(xué)治水，將水體治理當(dāng)作重要的民生工程，用心用力為市民游客創(chuàng)造美好生活環(huán)境。

　　“我們要將首都治水經(jīng)驗，全部帶到海口來。”林雪梅說，北京城市排水集團(tuán)是?？谒w治理的重要參與方，正在有序?qū)嵤└?chuàng)溪大排溝水環(huán)境綜合治理項目，打造精品治水案例。

　　該項目長8.15公里，其中5.85公里位于海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福創(chuàng)溪，福創(chuàng)溪中游2.3公里位于美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)，治理前水體沒有生機，富營養(yǎng)化嚴(yán)重，岸邊黃土裸露，垃圾圍河，深受當(dāng)?shù)匕傩赵嵅　?/p>

　　北京城市排水集團(tuán)聯(lián)合合作企業(yè)在項目實施中，多措并舉，開展河道綜合整治，恢復(fù)河道生態(tài)，強化河道保護(hù)，統(tǒng)籌實施河道清淤、截污管網(wǎng)、生態(tài)邊坡建設(shè)、底質(zhì)改良及微生物系統(tǒng)構(gòu)建、下河污染物強化處理、水體臭氧、水生植物系統(tǒng)構(gòu)建、水生動物系統(tǒng)構(gòu)建、景觀建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測與檢測系統(tǒng)建設(shè)等。經(jīng)過數(shù)月的施工，福創(chuàng)溪重現(xiàn)水清岸綠景象，環(huán)境優(yōu)美宜人。

　　如何推進(jìn)海口治水再上新臺階？“生態(tài)引領(lǐng)，科學(xué)治水”是林雪梅等專家共同的建議。如通過面源污染控制、電源污染控制及生態(tài)攔截，減少岸上污染物入河，同時結(jié)合項目管理、檢測及技術(shù)集成，實現(xiàn)污染物減排。此外，因地制宜采用生物生態(tài)綜合技術(shù)，該技術(shù)兼具水體凈化、消浪護(hù)坡、創(chuàng)造生物生息空間和美化水源景觀的效果，通過消化內(nèi)源污染，達(dá)到消除黑臭并提高水質(zhì)的目的。

　　據(jù)介紹，?？谝獦淞⒖卦唇匚?、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)、水經(jīng)濟等理念，創(chuàng)新治理模式，建立水環(huán)境質(zhì)量改善綜合技術(shù)體系，以規(guī)劃、管理、法規(guī)為基礎(chǔ)的長效管理體系。城市黑臭水體大多需要采取人工強化處理的措施，才能使水體由黑臭階段逐步過渡到藻型濁水穩(wěn)態(tài)階段。單一依靠某種技術(shù)是難以消除黑臭水體的，必須因地制宜，根據(jù)黑臭水體自身的特點，采用以物理、化學(xué)、生態(tài)相結(jié)合的復(fù)合技術(shù)，消除黑臭水體，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　記者 曹馬志

　?。ê？诰W(wǎng)12月1日訊）

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