甘肅近日出臺《甘肅省文物安全管理辦法》披露,該省將強化文物安全,嚴(yán)厲打擊包括盜掘古文化遺址、古墓葬等文物犯罪,對文物安全事故和案件責(zé)任,實行終身追究制。
甘肅健全文物安全責(zé)任體系,將文物安全工作納入政府年度考核評價以及經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃,納入相關(guān)綜合檢查考核內(nèi)容。
文物安全管理直接責(zé)任單位應(yīng)明確文物安全管理責(zé)任人,并嚴(yán)格履行文物安全法定責(zé)任。同時完善安全防護設(shè)施和措施,建立單位專職消防隊或微型消防站(點),制定安全應(yīng)急預(yù)案并定期演練,預(yù)防各類安全事故和案件發(fā)生。
辦法》規(guī)定,消防安全是文物安全措施的重要內(nèi)容?!陡骷壒蚕啦块T應(yīng)依法實施古建筑等不可移動文物、博物館紀(jì)念館建設(shè)工程相關(guān)消防行政許可,開展消防監(jiān)督檢查,根據(jù)轄區(qū)火災(zāi)形勢組織開展針對性消防安全專項治理,查處消防安全違法行為。
《辦法》還規(guī)定,縣級以上政府應(yīng)將文物安全經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,對文物安全給予必要的經(jīng)費保障。有門票收入、社會捐贈等資金來源的文物安全管理直接責(zé)任單位,可從中安排一定經(jīng)費用于文物安全工作,支付監(jiān)管執(zhí)法、檢查巡查、政府購買服務(wù)、安全設(shè)施建設(shè)及運行維護等方面的費用。
通過運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),甘肅建設(shè)全省文物安全與執(zhí)法監(jiān)管綜合平臺。開展不可移動文物和博物館紀(jì)念館遠程安防監(jiān)控監(jiān)管,并將部分監(jiān)控監(jiān)管信息納入地方公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。
不可移動文物和博物館紀(jì)念館監(jiān)控(消控)中心(室)應(yīng)實行雙人雙崗24小時不間斷值班制度,值班人員應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范系統(tǒng)操作培訓(xùn)合格證或消防職業(yè)資格證書。對于文物價值大、分布范圍廣、管護難度高的重要不可移動文物,可通過政府購買服務(wù)形式聘用安保服務(wù)公司等進行管護。
此外,甘肅要求各級公安、工商、海關(guān)、文物等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬,盜竊田野石刻造像、古建筑壁畫和構(gòu)件以及倒賣、走私文物等犯罪活動,追繳涉案文物。
查處非法交易文物、非法收藏文物、擅自從事文物經(jīng)營活動等違法行為,清理非法經(jīng)營主體。嚴(yán)厲查處未批先建、未批開工、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風(fēng)貌等違法行為。
對于發(fā)生文物安全事故和案件、突發(fā)事件的,甘肅將在按照應(yīng)急預(yù)案要求應(yīng)對處置的同時,建立文物安全事故和案件追責(zé)問責(zé)機制,嚴(yán)格事故案件調(diào)查處理程序,嚴(yán)密責(zé)任劃分原則,界定違法違紀(jì)行為,實行文物安全事故和案件責(zé)任終身追究制。
同時,甘肅要求縣級以上文物行政部門建立完善文物違法行為舉報制度,暢通社會監(jiān)督渠道。鼓勵文物保護社會組織、志愿者及民眾積極向有關(guān)部門提供文物違法犯罪和受損破壞線索。(完)
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