面對美國新核態(tài)勢審議 中國更應保持政策與力量自信

　　國防大學國家安全學院副教授 鹿音

　　在美國媒體事先發(fā)布的“泄露”版本已引發(fā)國際社會廣泛質(zhì)疑的背景下，特朗普政府新版《核態(tài)勢審議報告》（NPR，以下簡稱“報告”）如期出臺，一段時間以來美國國內(nèi)關(guān)于限制總統(tǒng)使用核武器權(quán)力的爭論估計會因此而更加激烈。不難理解美國從學者甚至到官員的普遍擔心，擔心特朗普總統(tǒng)會覺得這個“更大更有力的核按鈕”是可以輕松按下去的，擔心他輸入使用核武器的密碼像發(fā)“推特”一樣隨意。

　　從正式公布的版本看，報告通篇并非沒有積極內(nèi)容，比如仍堅持《不擴散核武器條約》的基石作用，仍愿履行已達成的軍控條約承諾并繼續(xù)參與軍控談判，愿與中俄建立穩(wěn)定關(guān)系，尋求核領(lǐng)域與中俄對話等。但報告中至少有兩大消極內(nèi)容值得關(guān)注。一是調(diào)整了美國面臨的最緊迫核威脅的定位，可能引發(fā)大國核軍備競賽。報告整體上認為美國面臨著迅速惡化的安全環(huán)境。比起2010年報告首次將核恐怖主義定位為美國面臨的最緊迫和極端的危險，2018年報告中的威脅排序顯著放大了大國威脅，把大國競爭中的核威脅放在首位，俄羅斯排第一，中國排第二，朝鮮、伊朗、恐怖分子也順次排在后面。報告中設計了針對不同威脅“量身定制”的靈活應對方式，似乎真有打核戰(zhàn)爭的具體考慮。難怪1月29日美國16位參議員聯(lián)名致信特朗普總統(tǒng)，針對已“泄露”報告中的相關(guān)內(nèi)容表達強烈擔憂，認為這會誘發(fā)大國核軍備競賽、加大核戰(zhàn)爭風險。二是降低核武器的使用門檻，惡化全球安全環(huán)境。報告中發(fā)展低當量核武器的內(nèi)容引發(fā)極大爭議，各方普遍認為這是降低核武器使用門檻的危險舉動。雖然美國一再強調(diào)發(fā)展低當量核武器是針對俄羅斯的威脅，但低當量核武器會擴大核武器使用范圍，極易刺激其他擁核國家“有樣學樣”。何況，所謂的“低當量”核武器，其當量也大致相當于當年美國投放到廣島的原子彈，依然有巨大毀傷力，使人類陷入可能被核武器毀滅的災難中。

　　回顧歷史，美國的核戰(zhàn)略、核態(tài)勢在冷戰(zhàn)期間有兩種“典型”做法，一是粉飾強大，把核武器當“萬能藥”，想用核武器應對所有進攻。比如“大規(guī)模報復戰(zhàn)略”，以大力發(fā)展核武器及威脅使用核武器顯示美國的強大，但終因核戰(zhàn)爭沒有贏家，無法控制升級，反而限制了美國應對低烈度沖突的軍事選擇，成為失敗的做法。二是給對手“挖坑”，刺激對手在戰(zhàn)略武器數(shù)量和種類上不斷追趕。比如所謂的“星球大戰(zhàn)”計劃，使當時的蘇聯(lián)深陷與美軍備競賽，直至被拖垮。美蘇兩國用了幾十年冷戰(zhàn)的時間和巨額經(jīng)費進行核軍備競賽，最終證明核武器只能在極端情況下、作為不得已的最后手段使用，而不能用來比數(shù)量、比種類，更不能用來比誰的核武器更便于使用。由此，我們不得不佩服中國老一輩領(lǐng)導人對待核武器的超前智慧，以及中國歷代領(lǐng)導人對這一智慧的傳承。中國老一輩領(lǐng)導人很早就意識到核武器與常規(guī)武器的本質(zhì)區(qū)別，認識到核武器是用來威懾核打擊，而不是隨意使用、“隨便亂扔”的。在中國首次核試驗成功后，中國政府就莊嚴宣布了“不首先使用核武器”的政策，并始終保持與這一政策相符的力量態(tài)勢，以“精干有效”為原則，打造了一支具備最起碼核報復能力的戰(zhàn)略核力量，保證了中國核威懾的可信與可靠，成為維護中國主權(quán)和安全的重要戰(zhàn)略基石，同時又占領(lǐng)了推動建立無核武器世界的道義制高點。

　　面對美國核態(tài)勢調(diào)整有可能帶來的負面影響，中國應該怎么辦？筆者認為至少應包括以下四點：一是保持政策自信和力量自信，堅定對我“不首先使用核武器”政策的信心，并在此政策指導下繼續(xù)增強我核力量的生存和反擊能力；二是不隨某些超級核大國起舞，不在核武器發(fā)展上比數(shù)量、比種類，不被拖入核軍備競賽的陷阱；三是保持對新技術(shù)的敏感度，絕不在軍事高科技上落后于世界主流；四是繼續(xù)承擔中國在核不擴散領(lǐng)域的大國責任，以構(gòu)建人類命運共同體的胸懷，與相關(guān)國家共同努力，最終實現(xiàn)無核武器世界的美好愿景。

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