作者:湘林
3月4日下午,全國人大代表黃花春還在認(rèn)真修改著一份建議。這位廣西崇左市高級中學(xué)英語老師,已經(jīng)從教18年,近些年開始為青少年沉迷于手機(jī)游戲而擔(dān)憂。在多年的一線教學(xué)中,黃花春對這個(gè)問題有著直觀的感受,有的學(xué)生熬夜玩手機(jī)游戲,白天上課昏昏欲睡;一到課余時(shí)間,幾個(gè)學(xué)生就組隊(duì)打“王者榮耀”,玩“絕地求生”“荒野行動”等“吃雞”類游戲。(3月7日 據(jù)新華社)
在準(zhǔn)備提交的《關(guān)于加強(qiáng)不良游戲管控的建議》中,黃花春代表提到,一些游戲在設(shè)計(jì)中毫無顧忌地充斥著拜金主義、色情、暴力等內(nèi)容,沉迷游戲的青少年身心健康會受到嚴(yán)重?fù)p害。
游戲產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)是一個(gè)迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),2017年中國游戲市場中僅僅移動游戲市場實(shí)際銷售收入就高達(dá)1161.2億元。因此,在筆者看來,青少年沉迷手游或網(wǎng)絡(luò)游戲,不僅僅是一個(gè)社會現(xiàn)象,更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,即市場失靈,必須以良好的公共政策予以矯正。
有效率的游戲產(chǎn)業(yè)市場,應(yīng)該是高質(zhì)量、有益于青少年身心健康的游戲占據(jù)更多的市場份額,但目前充斥著拜金主義、暴力等內(nèi)容的游戲軟件大行其道,使得使得青少年身心受到嚴(yán)重影響。2017年以來,全國已陸續(xù)出現(xiàn)悲劇案件可見,沉迷游戲的青少年精神健康已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。
此外,網(wǎng)絡(luò)游戲青少年比例過高也不是一種合意的市場結(jié)果。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)在青少中滲透率極高。2017年中國游戲用戶規(guī)模達(dá)到5.83億人,中國已經(jīng)成為全球最大的游戲市場。以火爆的王者榮耀游戲?yàn)槔?,注冊用戶?shù)已經(jīng)超過2億,其中11到20歲的玩家比例高達(dá)54%。
經(jīng)濟(jì)學(xué)將這些情況視為市場失靈,是指通過市場配置資源不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。一般認(rèn)為,導(dǎo)致市場失靈的原因包括壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素。手游或網(wǎng)絡(luò)游戲市場失靈主要有兩個(gè)原因:一是負(fù)面外部性,即游戲軟件帶來的了社會不合意的結(jié)果,如沉迷游戲?qū)е滦淌掳讣?;二是網(wǎng)絡(luò)游戲本身具有致癮性,例如香煙,消費(fèi)者明知不良后果但仍然欲罷不能。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們,市場失靈即市場失效率,并不能通過市場自由競爭等方式自我調(diào)節(jié),必須通過政府一系列公共政策來矯正。游戲產(chǎn)業(yè)的市場失靈尤其特殊性,既有一般商品壟斷(大型網(wǎng)游公司)、信息不對(青少年對網(wǎng)絡(luò)游戲危害認(rèn)識不足),和外部性等原因,還有致癮性,對價(jià)格調(diào)節(jié)不一定湊效,一般來說,采取直接規(guī)制,如對游戲進(jìn)行分級管理。
克服游戲產(chǎn)業(yè)的“市場失靈”,首先,最重要的是政府加強(qiáng)良好的公共政策設(shè)計(jì)和科學(xué)的行業(yè)管理,加強(qiáng)游戲企業(yè)或行業(yè)自律,游戲內(nèi)容必須將引導(dǎo)人們尤其是青少年追求真善美作為文藝創(chuàng)作的永恒追求。其次,對游戲產(chǎn)業(yè)征收庇古稅,類似對排污者征稅,用稅收來彌補(bǔ)排污者生產(chǎn)的私人成本和社會成本之間的差距;并將這部分稅收所得用于鼓勵(lì)有益于青少年成長的軟件開發(fā)。第三,直接對游戲產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)制,主管部門要明確和落實(shí)游戲企業(yè)主體責(zé)任,游戲開發(fā)商、運(yùn)營商是健康游戲的第一責(zé)任人;主管部門應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)游產(chǎn)品上市的審批管理,特別是防止存在內(nèi)容問題的網(wǎng)絡(luò)游戲上線。 實(shí)施分級管理、對一些違規(guī)違法企業(yè)實(shí)行“黑名單制度”等都應(yīng)成為政策庫中的選項(xiàng)。
當(dāng)然,我們更需要網(wǎng)游企業(yè)要勇?lián)鐣?zé)任,立足于青少年的保護(hù),未來的網(wǎng)絡(luò)游戲的競爭必然是文化的競爭,必須摒棄急功近利的商業(yè)動機(jī),提升產(chǎn)品的文化含量,尤其要把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中仁愛、忠孝、仁義、誠信、俠義、謙恭、好學(xué)等價(jià)值觀念有機(jī)嵌入游戲產(chǎn)品中,自覺把社會效益放在首位,不做市場的奴隸,不讓經(jīng)濟(jì)利益沖撞社會道德的底線。
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