【潮起海之南】在偉大復(fù)興新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航 ——從海南建省辦特區(qū)看中國(guó)改革開(kāi)放40年

　　原標(biāo)題：【潮起海之南】在偉大復(fù)興新征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

　　——從海南建省辦特區(qū)看中國(guó)改革開(kāi)放40年

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　　這是中國(guó)改革開(kāi)放大棋局中的關(guān)鍵落子——

　　30年砥礪奮進(jìn)，成就了海南特區(qū)從邊陲海島到國(guó)際旅游島的華麗蛻變。

　　這是中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的昂揚(yáng)動(dòng)力——

　　40年改革開(kāi)放，濃縮著一個(gè)民族奮起直追的偉大跨越。

　　“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路?！薄胺晟介_(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底?！绷?xí)近平總書記2018年的新年賀詞，吹響了新時(shí)代的奮進(jìn)號(hào)角。

　　乘著浩蕩的東風(fēng)，承載13億多中國(guó)人民偉大復(fù)興夢(mèng)想的中華巨輪，將在改革開(kāi)放新航程上繼續(xù)劈波斬浪，向著充滿希望的明天揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！

　　“進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命”

　　——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越，印證改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義不斷開(kāi)辟新境界的根本動(dòng)力

　　春天的海南島，萬(wàn)木爭(zhēng)榮，天高海闊。

　　2013年4月，習(xí)近平總書記來(lái)到瓊海市潭門鎮(zhèn)看望漁民群眾，祝愿他們收入越來(lái)越多，日子越過(guò)越好。

　　“從最早25噸的小木船到上百噸的鋼質(zhì)船，從偏遠(yuǎn)落后的小漁村到現(xiàn)在全國(guó)知名的漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)，我們的日子越過(guò)越好了！”談起這些年的變化，潭門“老船長(zhǎng)”王書茂激情滿懷。

　　潭門漁村的變遷，是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年跨越式發(fā)展的縮影。

　　“海南作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ?，要以?guó)際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來(lái)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國(guó)海南篇章。”

　　五年前，習(xí)近平總書記考察海南時(shí)肯定了海南辦特區(qū)的探索，并賦予海南新的使命。

　　1988年4月13日，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)關(guān)于設(shè)立海南省的決定和關(guān)于建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議，一舉將海南島推向中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿。

　　“設(shè)立海南特區(qū)對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放有著特殊意義?！痹缙趨⑴c海南行政體制改革設(shè)計(jì)的海南省行政學(xué)院原院長(zhǎng)廖遜說(shuō)。

　　建省前，隸屬?gòu)V東省的海南行政區(qū)，85%的商品靠?jī)?nèi)地調(diào)進(jìn)，17%左右人口未解決溫飽……30年前海南的封閉貧窮，是改革開(kāi)放前中國(guó)的真實(shí)寫照。

　　30年砥礪奮進(jìn)，海南實(shí)現(xiàn)了從封閉落后的邊陲海島到欣欣向榮的國(guó)際旅游島的大跨越——

　　航空航線由當(dāng)年4條拓至400多條，開(kāi)通國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)航線337條、郵輪航線14條，?？凇⑷齺?、博鰲三大機(jī)場(chǎng)相繼建成，4G、光纖全覆蓋……

　　30年來(lái)，海南基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)21.8倍，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)226.8倍。

　　博鰲亞洲論壇永久舉辦地、全球唯一的環(huán)島高鐵、中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)、中科院深?？茖W(xué)與工程研究所……一張張享譽(yù)世界的“海南名片”閃閃發(fā)亮。

　　30年砥礪奮進(jìn)，海南實(shí)現(xiàn)了從人民群眾基本溫飽尚未解決到邁向全面小康的大跨越——

　　“三梁六柱一間房，幾塊竹片一張床，三塊石頭壘個(gè)灶，一根山藤掛衣裳。”昔日海南的貧困地區(qū)，曾流傳過(guò)這樣苦澀的山歌。

　　盡管底子薄、財(cái)政弱，海南始終堅(jiān)持“小財(cái)政”辦“大民生”。與1987年相比，海南城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)30.3倍和24.7倍。

　　黨的十八大以來(lái)，海南實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，減少貧困人口61.7萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%。今年，海南將實(shí)現(xiàn)5個(gè)國(guó)定貧困縣全部摘帽出列。

　　30年探索，30年跨越。海南淬火蛻變，涅槃重生。

　　“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代?！?/p>

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中的鏗鏘話語(yǔ)，既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是面向未來(lái)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的鮮明宣示。

　　“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”

　　——憑著“敢闖敢試、敢為人先”的特區(qū)精神，中國(guó)在改革開(kāi)放路上昂首闊步，展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力

　　?？谑袞|湖三角池，一塊“闖?；辍奔o(jì)念石靜靜矗立。

　　30年來(lái)，伴隨改革開(kāi)放大潮，海南以“闖海人”的飛揚(yáng)激情，書寫全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的“春天的故事”。

　　靠一個(gè)“闖”字，海南殺出一條“血路”——

　　率先實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的政府管理體制改革；率先建立以股份制為主體的現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)；率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革……30年來(lái)，海南馳而不息，近百項(xiàng)改革走在全國(guó)前列。

　　回憶當(dāng)年改革，今年63歲的海南農(nóng)墾南田農(nóng)場(chǎng)(神泉集團(tuán))董事長(zhǎng)彭隆榮依舊心潮澎湃。

　　1992年就任場(chǎng)長(zhǎng)的彭隆榮面對(duì)農(nóng)場(chǎng)困境做出一個(gè)大膽決定——打破“一膠獨(dú)大”改種芒果。

　　那一年，鄧小平南方談話，如陣陣春雷，回蕩大地：

　　“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！?/p>

　　向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的僵化管理模式開(kāi)刀，向單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)刀……如今的南田農(nóng)場(chǎng)又活力迸發(fā)，企業(yè)總資產(chǎn)從1992年不足5000萬(wàn)元躍升至30多億元。

　　正是憑著一股“闖”勁，改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)數(shù)個(gè)“彭隆榮”脫穎而出，無(wú)數(shù)個(gè)“第一”從特區(qū)走向全國(guó)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)“先行先試”的探索，為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化事業(yè)闖出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　靠一個(gè)“韌”字，海南趟出一條新路——

　　作為探路者，引領(lǐng)與挫折，猶如硬幣的兩面，始終伴隨海南的成長(zhǎng)。

　　歷經(jīng)幾度起落的海南，究竟要走一條什么道路？總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，海南在一步步探索中對(duì)未來(lái)發(fā)展的思路日漸清晰：

　　1999年，海南在全國(guó)率先提出建設(shè)生態(tài)??；

　　2007年，海南省第五次黨代會(huì)決定實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略；

　　2009年，“建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)”成為海南國(guó)際旅游島六大戰(zhàn)略定位之一；

　　2017年，海南省第七次黨代會(huì)將良好的生態(tài)環(huán)境列為海南三大優(yōu)勢(shì)之首；

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　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)如何平衡？這是一道世界性難題，海南正在用實(shí)際行動(dòng)作答。

　　黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，正在神州大地鋪展。

　　勇于創(chuàng)新，百折不撓。正是憑著這股“闖”勁和“韌”勁，進(jìn)入新時(shí)代的海南，正以“刀刃向內(nèi)”的自我革命在突破思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙中激發(fā)澎湃動(dòng)力。

　　拋棄片面的“唯GDP論”，突破制約進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的思想和制度障礙；

　　推進(jìn)新一輪海南農(nóng)墾改革，為全國(guó)農(nóng)墾改革提供“海南經(jīng)驗(yàn)”；

　　持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，累計(jì)減少審批事項(xiàng)1206項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體31.8萬(wàn)戶；

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　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，推出1500多項(xiàng)改革舉措，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)更深層次更高水平對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)與世界各國(guó)謀求雙贏、多贏、共贏。

　　40年來(lái)，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿江沿海，從深圳、海南到浦東、雄安，從自由貿(mào)易區(qū)到“一帶一路”，持續(xù)深入的改革開(kāi)放向世界展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力。

　　“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”

　　——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，新起點(diǎn)上的中國(guó)正以更大決心推進(jìn)改革開(kāi)放，向著中華民族偉大復(fù)興的百年夢(mèng)想進(jìn)軍

　　北緯18度，世界公認(rèn)的旅游度假黃金線，標(biāo)記著海南島的獨(dú)特方位。

　　2018年4月5日，德國(guó)“赫伯羅特”船運(yùn)公司的環(huán)球郵輪“歐羅巴”2號(hào)在晨曦中乘風(fēng)破浪，緩緩?fù)？吭谌齺嗻P凰島國(guó)際郵輪港碼頭。

　　從郵輪旅游到低空旅游，從濱海旅游到森林旅游，從景區(qū)旅游到鄉(xiāng)村旅游……新時(shí)代海南特區(qū)正憑借國(guó)際旅游島再度騰飛。

　　“以更大的力度解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放?！绷?xí)近平總書記的話吹響了新時(shí)代譜寫美麗中國(guó)海南篇章的進(jìn)軍號(hào)。

　　海南，亦如進(jìn)入新時(shí)代中國(guó)的縮影，向著未來(lái)?yè)P(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　新起點(diǎn)上改革開(kāi)放再出發(fā)，發(fā)展方向更加清晰——

　　允許境外資本設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，降低醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口門檻，放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時(shí)間……3月31日，位于萬(wàn)泉河畔博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的博鰲“超級(jí)醫(yī)院”正式開(kāi)業(yè)。

　　“海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！绷?xí)近平總書記的話，為海南邁向高質(zhì)量發(fā)展描繪藍(lán)圖。

　　在一張藍(lán)圖上規(guī)劃出更美的海南，背后是更寬廣的發(fā)展視野。

　　2015年6月，海南省在全國(guó)率先開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。一張藍(lán)圖下，作為目前全國(guó)唯一的省級(jí)規(guī)劃委，海南省規(guī)劃委員會(huì)順勢(shì)而生，各種“無(wú)序開(kāi)發(fā)”“無(wú)限制擴(kuò)張”被終結(jié)。

　　“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)?！薄盀槿珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的‘綠色銀行’?！?/p>

　　這是習(xí)近平總書記對(duì)海南發(fā)展的殷殷期望，更是新時(shí)代建設(shè)綠色中國(guó)的堅(jiān)定承諾。

　　新起點(diǎn)上改革開(kāi)放再出發(fā)，發(fā)展目標(biāo)更有溫度——

　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！蔽迥昵?，習(xí)近平總書記在海南三亞玫瑰谷留下的這句話溫暖了億萬(wàn)農(nóng)民的心窩。

　　如今，在玫瑰谷的帶動(dòng)下，曾經(jīng)貧困落后的博后村等周邊黎族村莊早已摘下“窮帽子”，實(shí)現(xiàn)了家家都能就業(yè)、戶戶參與產(chǎn)業(yè)、人人都有收入。

　　“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！薄鞍讶嗣駬碜o(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　習(xí)近平總書記在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上的錚錚承諾，是新一代中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的理論自覺(jué)和實(shí)踐擔(dān)當(dāng)。

　　新起點(diǎn)上改革開(kāi)放再出發(fā)，發(fā)展前景更加光明——

　　30年前，“十萬(wàn)人才下海南”掀開(kāi)了海南跨越式發(fā)展的新篇。

　　30年后，旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)……來(lái)自更多新興行業(yè)的“新闖海人”，正托起海南充滿希望的明天。

　　此刻的南海之濱，清冽的萬(wàn)泉河水涌動(dòng)著希望的春潮奔向深海，遠(yuǎn)處古老的臨高角燈塔發(fā)出的閃耀光芒照向遠(yuǎn)方。

　　站在新的歷史方位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，我們黨必將帶領(lǐng)億萬(wàn)中國(guó)人民譜寫新時(shí)代改革開(kāi)放的新篇章，中華民族的偉大復(fù)興必將在改革開(kāi)放的偉大進(jìn)軍中得以實(shí)現(xiàn)。

　　(參與采寫：趙葉蘋 吳茂輝 劉鄧 羅江)

　　(新華社海口4月7日電)

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