萬寧等四個市縣公開巡視反饋意見整改情況

　　原標題：萬寧等四個市縣公開巡視反饋意見整改情況 以嚴實作風推動整改落實

　　根據(jù)省委巡視工作部署，2017年11月至2018年1月，七屆省委第二輪巡視對海口市等14個市縣區(qū)開展了常規(guī)巡視。8月6日，萬寧市、東方市、樂東黎族自治縣和陵水黎族自治縣公開了巡視反饋意見的整改情況。

　　萬寧：以釘釘子精神抓好巡視整改

　　問題：對組織學習黨的十九大精神督促檢查不力

　　整改：對萬寧市住建局、農(nóng)業(yè)局、檳榔熱作局、畜牧局、環(huán)衛(wèi)園林局等5個組織傳達學習黨的十九大精神不力的單位進行通報批評，要求上述單位擺正心態(tài)、汲取教訓，及時進行整改。目前萬寧市住建局等5個單位相關(guān)負責人已先后赴駐點村開展黨的十九大精神宣講；萬寧市住建局黨組織專題召開支部大會深入學習傳達了黨的十九大精神，并及時制定了整改方案。萬寧市委督查室于5月16日至5月27日對全市學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神等情況開展督查，要求學習宣傳貫徹黨的十九大精神存在不足的單位馬上進行整改，確保黨的十九大精神落地生根。

　　問題：領(lǐng)導干部民主生活會“辣味不足”

　　整改：2018年2月12日，萬寧召開2017年度市委常委領(lǐng)導班子民主生活會，并及時將會議召開情況向省委組織部、省紀委報告。5月26日召開了市委常委班子2018年度巡視整改專題民主生活會，對強化黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面的問題進行深入查擺剖析，嚴肅認真開展批評與自我批評，進一步明確整改方向和具體措施，特別是針對市殘聯(lián)原理事長違紀問題再次進行剖析，市委分管領(lǐng)導進行了深刻的對照檢查和自我批評。

　　問題：公車私用、私車公養(yǎng)問題普遍存在

　　整改：堅決貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神，萬寧市領(lǐng)導帶頭執(zhí)行落實好公務用車管理使用的有關(guān)規(guī)定，堅持以上率下，向“嚴”看齊。印發(fā)《關(guān)于做好追繳不規(guī)范使用公務用車油料費工作的通知》，要求各單位通過自查自糾的方式進行內(nèi)部核對整改，整改完成后將追繳的資金存入單位基本戶。截至6月10日，已有80個單位完成不規(guī)范使用公車油料費的追繳工作，合計追繳車油費984710.34元。進一步規(guī)范公車使用管理制度，通過問責、查處、通報，推動各級干部帶頭落實黨風廉政建設(shè)主體責任，持之以恒正風肅紀，堅決防止不良風氣反彈。

　　東方：落實整改責任 推動全面從嚴治黨向基層延伸

　　問題：“四個意識”政治標桿挺得不直，領(lǐng)導干部個人掌握使用專項工作經(jīng)費

　　整改：及時在全市范圍內(nèi)開展自查，形成自查報告，于2017年12月25日上報省委巡視組。強化預算支出管理，自2017年12月5日起，停止核撥領(lǐng)導干部個人專項工作經(jīng)費，并從2018年起不再安排，將基層民生事業(yè)發(fā)展資金需求分步納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門預算安排，確?；鶎用裆鐣聵I(yè)所需資金不受影響。

　　問題：黨風廉政建設(shè)責任制年度考核結(jié)果運用不當

　　整改：通過對近3年評優(yōu)評先情況進行自查，取消一個機關(guān)黨支部2016年東方市先進基層黨組織稱號和一名同志2016年年度考核優(yōu)秀等次。在2017年年度考核中，充分利用市委黨風廉政建設(shè)責任制考核結(jié)果，取消了被約談的4個單位及其主要領(lǐng)導的評優(yōu)資格。形成長效機制，堅持每批提拔重用和試用期轉(zhuǎn)正干部都征求市紀委市監(jiān)委意見。

　　問題：生態(tài)文明建設(shè)責任制落實不到位

　　整改：將八所鎮(zhèn)福久村東側(cè)歷史遺留黏土采坑問題，納入“十三五”治理任務，正在編制治理方案；對福久村南側(cè)建筑用土礦超深開采違法行為當事人罰款156萬元，并督促完成了回填整改工作。在八所鎮(zhèn)十所村安置地、海逸半島后面坡地等重點區(qū)域，設(shè)置宣傳牌200個，并進行全天候巡查，有效遏制盜土行為發(fā)生。重新核實22宗非法盜采案件，立案移交標準3宗，剩余19宗作出行政處罰。2018年以來，全市查處盜采土案件5宗，共查獲21輛盜土盜礦車輛。完善市委常委會研究部署生態(tài)文明建設(shè)工作機制，出臺《關(guān)于強化主體責任 完善網(wǎng)格化土地監(jiān)管體系實施方案》《關(guān)于發(fā)揮基層組織作用 加強土地監(jiān)管的實施意見》等文件，推動土地監(jiān)管關(guān)口前移。

　　樂東：強化整改落實 做好巡視“后半篇”文章

　　問題：對“四個意識”認識、理解不夠全面

　　整改：繼續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實加強干部政治思想教育培訓工作，分類別、分層級組織開展好各類干部培訓班，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以及省第七次黨代會和七屆省委歷次全會決策部署納入重點學習培訓內(nèi)容。截至目前，全縣共舉辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓班358期，培訓各級各類干部33000多人次，基本達到全覆蓋。

　　問題：脫貧攻堅中，黨政主要領(lǐng)導“掛帥不出征”

　　整改：強化組織保障，4月20日成立了以縣委書記為指揮長、縣長為第一副指揮長的縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部，下設(shè)12個工作組及5個督查組，成立了鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)大隊、村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中隊和村民小組打贏脫貧攻堅戰(zhàn)小隊的作戰(zhàn)體系。強化制度建設(shè)，制定《樂東黎族自治縣脫貧攻堅責任制實施細則》《樂東黎族自治縣扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理實施方案》《樂東黎族自治縣紀委2018－2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理方案》《樂東黎族自治縣落實省2017年黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核反饋問題整改措施的工作方案》以及工作問責追責等制度，重新調(diào)整縣領(lǐng)導聯(lián)系點，安排縣領(lǐng)導到山區(qū)支援深度貧困村。重新調(diào)優(yōu)配強駐村第一書記105名，派出縣駐點幫扶單位增加到125個，實現(xiàn)173個有扶貧任務的行政村全覆蓋，實現(xiàn)900余名財政供養(yǎng)人員幫扶2018年及以后未脫貧戶全覆蓋，實現(xiàn)任務較重的山區(qū)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。

　　問題：財務管理混亂等問題較為普遍

　　整改：印發(fā)《關(guān)于規(guī)范現(xiàn)金管理及進一步執(zhí)行公務卡強制結(jié)算目錄的通知》和《樂東黎族自治縣行政事業(yè)單位財務管理暫行辦法》，審議通過《樂東黎族自治縣會議費管理辦法》，規(guī)范財政資金管理。積極開展“五清欠”活動，涉及款項3.16億元，截至目前已清理個人借欠公款1783萬元，單位借欠公款2.58億元，2013年前吃喝賒賬款2021萬元，及其他違規(guī)發(fā)放補貼等款項1865萬元，拖欠黨費208.3萬元。

　　陵水：堅持問題導向 推動巡視整改見成效

　　問題：黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性不夠強

　　整改：健全完善民主生活會制度，印發(fā)《陵水黎族自治縣開展2017年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施方案》，對全縣各單位領(lǐng)導班子民主生活會的召開時間、主題、流程等提出明確要求。并明確要求各單位民主生活會要按照流程開展談心談話，黨員領(lǐng)導干部要就個人重大事項、配偶子女從業(yè)、巡視反饋、組織約談函詢等情況作出說明。堅持問題導向，將巡視和巡視回訪督查反饋意見納入議題。成立5個督導組，對全縣各單位領(lǐng)導班子召開民主生活會的情況進行全程督導，縣領(lǐng)導到分管單位參加會議，進行點評，各單位民主生活會現(xiàn)已全部召開。將民主生活會制度執(zhí)行情況納入機關(guān)單位績效考核“基層黨建”項目細則。今年，已將民主生活會等黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行情況納入到“基層黨組織建設(shè)”考核項目中，并根據(jù)考核結(jié)果確定了績效等次。

　　問題：“放管服”改革落實不到位

　　整改：明確6家單位辦事大廳政務服務事項責任界限，進駐縣政務大廳的33家單位、490項行政審批和公共服務事項均已實現(xiàn)“一站式”服務，不讓群眾企業(yè)來回跑。已推行“一窗受理”服務模式為群眾辦事。開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管專項督查整改工作，并將督查情況反饋給被督查單位要求繼續(xù)做好“雙隨機一公開”工作。

　　問題：對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠

　　整改：明確縣委常委會每半年專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，并形成常態(tài)機制。修訂《縣政府黨組暫行規(guī)則》，對縣政府黨組會議進行痕跡管理。修訂《陵水黎族自治縣人民政府黨組黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”工作制度》等，進一步壓實主體責任。完善黨風廉政建設(shè)責任制考評體系，將單位領(lǐng)導班子成員違法違紀、履行黨風廉政建設(shè)責任不力被問責等情況作為黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況年終考核的扣分內(nèi)容，加大扣分比重。

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