中斷訪歐行程 加外長奔赴華盛頓談北美自貿(mào)協(xié)定

　　加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭27日中斷在歐洲的訪問，飛赴美國首都華盛頓，定于28日與美方代表重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)事宜。

　　當(dāng)天早些時(shí)候，美國和墨西哥達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議。雙方先前談判旨在更新北美自貿(mào)協(xié)定，但當(dāng)天達(dá)成的初步協(xié)議不包含作為現(xiàn)有北美自貿(mào)協(xié)定另一簽署方的加拿大。

　　【門內(nèi)外】

　　弗里蘭的發(fā)言人亞當(dāng)·奧斯汀在一份聲明中說，“我們只會(huì)簽署對加拿大有利、對加拿大中產(chǎn)階層有利的新北美自貿(mào)協(xié)定”，強(qiáng)調(diào)新版協(xié)定“必須有加方簽署”。

　　當(dāng)天早些時(shí)候，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮告訴媒體記者，他想把美墨初步協(xié)議稱作《美國—墨西哥貿(mào)易協(xié)定》，名稱不包含加拿大。

　　特朗普同時(shí)暗示以至威脅，如果加拿大沒有重返談判，可能對從加拿大進(jìn)口的汽車加征關(guān)稅，這是“最簡單”的辦法。

　　白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任勞倫斯·庫德洛說，希望美方與加方達(dá)成協(xié)議，就像美墨達(dá)成協(xié)議那樣；“如果沒有（達(dá)成協(xié)議）的話，美方不得不采取行動(dòng)”。

　　加拿大5月就更新北美自貿(mào)協(xié)定與美國和墨西哥談判，沒有參加7月開始的新一輪談判。弗里蘭在談判前訪問墨西哥，兩國官員強(qiáng)調(diào)，不愿意任由美方“各個(gè)擊破”。

　　按照墨西哥經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多當(dāng)時(shí)的說法，墨美雙邊談判是“曲線救國”，三國共同達(dá)成一致是談判目標(biāo)。

　　然而，美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，加拿大前國防部長彼得·麥凱告訴美聯(lián)社記者，像是“我們在門外向門內(nèi)看”。

　　【疑內(nèi)外】

　　美聯(lián)社報(bào)道，美墨達(dá)成初步貿(mào)易協(xié)議，所解決的問題與留下的疑問一樣多。

　　首先，美國政府一年前告知國會(huì)，將與加拿大和墨西哥重新談判北美自貿(mào)協(xié)定，但美墨達(dá)成的似乎是雙邊協(xié)議，美國政府是否獲得國會(huì)授權(quán)只與一個(gè)協(xié)定簽署方、而非兩個(gè)簽署方達(dá)成協(xié)議？

　　一名不愿公開姓名的美國政府官員告訴美聯(lián)社記者，白宮可以告訴國會(huì)，與墨西哥達(dá)成協(xié)議，“歡迎加拿大加入”；但不少分析師對國會(huì)能否認(rèn)可這種“文字游戲”存有疑慮。

　　其次，美國面臨11月國會(huì)中期選舉，墨西哥當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾定于12月1日就任。在兩國政局可能出現(xiàn)新動(dòng)向的情況下，美墨貿(mào)易代表能否盡快簽署貿(mào)易協(xié)定？兩國國會(huì)何時(shí)批準(zhǔn)協(xié)定同樣未知。

　　特朗普7月1日說，有意把簽署新版北美自貿(mào)協(xié)定的時(shí)機(jī)推遲至11月中期選舉結(jié)束以后。路透社推測，美國國會(huì)可能2019年才能就是否批準(zhǔn)可能的新協(xié)定進(jìn)行表決。

　　第三，北美自貿(mào)協(xié)定重新談判的過程中，許多分歧涉及美、加、墨三國，美墨兩國難以徹底“撇下”加拿大作決定。如果美墨最終達(dá)成雙邊協(xié)定、而非三方達(dá)成新版北美自貿(mào)協(xié)定，不少在三國運(yùn)營、供應(yīng)鏈構(gòu)建復(fù)雜的跨國企業(yè)如何應(yīng)對這種變化？

　　在加拿大前防長麥凱看來：“仍有許多疑問等待答案。”（鄭昊寧）（新華社專特稿）

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