模糊地帶多，尋租空間大 高考的公平底線能否守住?

　　原標(biāo)題：半月談丨高考改革亟須回應(yīng)“公平焦慮”

　　在教育綜合改革中，高考招生制度改革可謂“牽一發(fā)而動全身”，備受各界關(guān)注。今年全國又有多個省份開啟高考改革進(jìn)程。

　　“一考定終身”的高考制度弊病多多，百姓對進(jìn)行改革期待已久。然而，隨著各地高考改革方案出臺，一些家長焦慮情緒隨之加碼：錄取中不確定因素增多，高考公平的公平底線能否守住?

　　模糊地帶越多，尋租空間越大

　　北京新高考改革方案前不久出爐。方案指出，將充分借鑒其他省份的經(jīng)驗，在部分高校探索開展綜合評價錄取模式改革試點。綜合評價錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、面試成績、普通高中綜合素質(zhì)評價進(jìn)行，高考成績占比原則上不低于總成績的60%。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點院校范圍。

　　方案一出，爭議紛起。有網(wǎng)友的反應(yīng)簡單而直接：高考分?jǐn)?shù)占60%，剩下的40%就靠“拼爹”了。

　　“考試成績不少于60%，綜合素質(zhì)評價不高于40%，很可能給權(quán)力尋租留下了極大空間?！北本┦幸幻茉L家長認(rèn)為，考試分?jǐn)?shù)能夠在一定程度上反映學(xué)生水平，加之多次考試作為參考，能避免一些偶然性。然而綜合素質(zhì)評價所占比例之高，且評價標(biāo)準(zhǔn)、評定規(guī)則等都缺乏統(tǒng)一要求，操作空間大為增加，很容易引起不公平的猜疑。

　　另外，北京高考改革新方案中高校自主招生將增加面試環(huán)節(jié)。有網(wǎng)友說：“面試難免存在歧視，地域、性別、家庭背景，甚至外貌等因素都有影響?！?/p>

　　有專家指出，自主招生出題思維往往受生活方式影響，面試的老師、教授長期生活在城市里，這導(dǎo)致測試方向和農(nóng)村考生具備的優(yōu)勢不匹配，農(nóng)村考生不容易脫穎而出。

　　東北地區(qū)一中學(xué)副校長介紹說，該校今年有高三畢業(yè)生800余人，參與自主招生報名的大概也就是個位數(shù)。“主要是自主招生門檻比較高，動輒就要各種學(xué)科競賽獲省一等獎。城市學(xué)?？梢云竷?yōu)秀教師專門組織學(xué)生攻競賽，我們不具備這樣的師資力量。另外，有些自主招生門檻比如發(fā)明創(chuàng)造、專利技術(shù)什么的，農(nóng)村學(xué)生沒有機(jī)會和條件參與相關(guān)項目?！?/p>

　　對于北京市新高考方案引發(fā)的爭議，北京市教委發(fā)展規(guī)劃處處長姚林修通過媒體回應(yīng)：綜合評價錄取試點，是未來想探索的一種利用綜合素質(zhì)評價從“選分”到“選人”的一個小規(guī)模的試點項目?！斑@部分?jǐn)?shù)量比較小，對大多數(shù)學(xué)生來說，還是要走統(tǒng)一高考錄取這一渠道?！?/p>

　　設(shè)想很好，但造假太易

　　高考改革的一項內(nèi)容，是在錄取時加入綜合素質(zhì)評價因素，以促進(jìn)孩子全面發(fā)展。出發(fā)點很好，但不少家長擔(dān)心，如果招生時過于看重綜合素質(zhì)評價，勢必會逼著學(xué)校和家長紛紛給學(xué)生臉上“貼金”。

　　北京家長陳玉明說：“比如思想道德方面，我假裝拾金不昧行不行?學(xué)業(yè)成就方面，家長幫孩子在某學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文行不行?社會實踐方面，我假裝到貧困山區(qū)當(dāng)志愿者行不行?本來想讓學(xué)生全面發(fā)展，搞不好成了全民造假?！?/p>

　　陳玉明的擔(dān)心不無道理。8月中旬，微信公眾號“知識分子”刊發(fā)題為“九省市高中名校學(xué)生論文涉嫌造假”一文，作者查閱高考自主招生錄取名額較多的九省市高中名校學(xué)生所發(fā)表的論文后，發(fā)現(xiàn)不少涉嫌抄襲，其中一些學(xué)生已借自主招生進(jìn)入了高校大門。

　　其實，為了確保高校自主招生公平，每年教育部都會專門發(fā)文，要求各地嚴(yán)厲打擊自主招生中的證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假等違規(guī)違紀(jì)行為，堅決斬斷“利益鏈條”。對弄虛作假的考生，相關(guān)高校和教育部門給予取消其當(dāng)年自主招生資格和高考資格的嚴(yán)厲處罰。

　　盡管如此，仍然有社會機(jī)構(gòu)、學(xué)校和家長愿意鋌而走險，為孩子的前程“添磚加瓦”。

　　今年3月，為確保高考公平公正，教育部要求全面取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。取消原因之一，就是這項制度被“有心人”利用，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。

　　有學(xué)校發(fā)現(xiàn)，憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時竟有一半不掌握相關(guān)知識，近1/3不敢參加測試;有憑借省級三好學(xué)生獲保送資格的學(xué)生，就讀后被人舉報其三好學(xué)生資格不是在他就讀的中學(xué)獲得的;還有高校對一些保送生跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些學(xué)生在學(xué)科特長、創(chuàng)新能力、組織才能、社團(tuán)活動等方面并未顯示過人之處。

　　嚴(yán)守公平底線，改革方能走好

　　采訪中，許多家長認(rèn)為，高考改革是要鼓勵孩子全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)，打破“一考定終身”，實現(xiàn)不拘一格降人才。不斷進(jìn)行改革探索無疑十分必要。但無論怎樣改革，都必須守住公平公正的底線。

　　一名網(wǎng)友說：“規(guī)則越簡單，越容易透明;規(guī)則越是眼花繚亂，越容易藏污納垢?！庇屑议L甚至提出：“你說咱們還能回到純‘裸考’的時代不?”這些說法都折射出人們對高考改革的“公平焦慮”。

　　高考，對一個學(xué)生、一個家庭乃至整個國家都至關(guān)重要，眾多家長的焦慮和質(zhì)疑，是在高考改革進(jìn)程中亟須面對和解決的問題。

　　教育界人士建議，首先，鑒于可預(yù)見的巨大改變，在改革的同時，理應(yīng)將人們的關(guān)切納入其中;其次，應(yīng)該按照“三年早知道”的原則，做好頂層設(shè)計，考慮地方實際，穩(wěn)步推進(jìn);第三，充分問計于民，激發(fā)、吸納民智才是明智之舉，尤其要善于從民眾的批評與質(zhì)疑中獲得有價值的信息。（記者 楊思琪 王瑩）

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