“一帶一路”華北篇丨政策規(guī)劃在前頭，陸地海上雙向建設不落后

　　為展示過去一年我國各地在推進“一帶一路”建設方面的重點工作，介紹各地根據(jù)自身發(fā)展特點，探索形成的富有特色的建設路徑，中國一帶一路網(wǎng)組織梳理了2018年各地推進“一帶一路”建設成果，形成了系列文章。

　　地處華北平原，氣候宜人，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較大、較為活躍。北京作為全國政治中心，為國內外搭建交往、交流的平臺，提高“一帶一路”國際影響力；天津港口建設優(yōu)勢延續(xù)，魯班工坊建設點燃了海外學習中國職業(yè)技術的熱情；山西文化交流頻繁，企業(yè)加強國際產(chǎn)能合作，紛紛“走出去”；河北致力打造精品工程，還將經(jīng)驗逐步推廣；內蒙古口岸建設助力互聯(lián)互通。

　　1北京：三年行動計劃指引，對外合作項目穩(wěn)步推進

　　北京2018年制定了“一帶一路”三年行動計劃，未來將在政策指引下搭建好對外交往、科技支撐、人文交流、服務支持的平臺，進一步擴大國際影響力。

　　2018年，北京在基礎設施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作以及重點境外園區(qū)建設均取得顯著成效。馬爾代夫易卜拉欣納西爾國際機場改擴建工程完工，預計到2030年客運量將提升至891.6萬人次，較2013年翻一番。非洲“萬村通”、英國曼徹斯特空港城、印度尼西亞高速公路等重點項目建設也在有序推進。北汽集團、聯(lián)想集團、北控水務、北京燃氣集團等重點企業(yè)在汽車、金融支撐、污水處理、能源等領域重大項目穩(wěn)步開展。其中，北汽集團第一輛在南非本地組裝生產(chǎn)的汽車成功下線，未來工廠將被打造成為立足南非、輻射非洲大陸的海外制造中心。

▲位于白俄羅斯首都明斯克以東25公里處的中白工業(yè)園。（來源：經(jīng)濟日報）

　　“一帶一路”明珠項目——中白工業(yè)園一期基礎設施建設已經(jīng)完工，入園企業(yè)數(shù)量由2018年年初的23家增加到41家，預計到2020年將達到70多家，合同投資額超過20億美元，園區(qū)內將形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，奠定長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。另外，塔吉克斯坦北部有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、英國劍橋啟迪科技園、英國紐卡斯爾啟迪科技園、意大利中意設計創(chuàng)新基地等一批特色鮮明的科技園區(qū)也在建設中。

　　2天津：魯班工坊或成工科版“孔子學院”

　　天津在三年前發(fā)布推進“一帶一路”建設實施方案，2018年又發(fā)布了當年的工作要點，力求在八方面做好工作?？萍己献鞣矫娉煽冚^為亮眼：《天津市“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃》出臺；在全國率先設立“一帶一路”科技創(chuàng)新合作專項；自行車電動車生產(chǎn)、雜交水稻育種、水泥裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)加速成果輸出。

　　傳統(tǒng)的港口優(yōu)勢還在延續(xù)。天津港最早開通國際海鐵聯(lián)運大通道，目前掛靠21世紀海上絲綢之路的集裝箱班輪航線超40條，涉及新加坡、印度、巴基斯坦、土耳其、南非、西班牙、法國、德國等國家和地區(qū)的40多個港口。

　　“魯班工坊”是把優(yōu)秀職業(yè)教育成果輸出國門與世界分享的重要平臺。2018年該項目的境外布點已經(jīng)延伸到泰國、印度、英國、印度尼西亞、巴基斯坦、柬埔寨和葡萄牙等7個國家，共涉及自動化、新能源、機械、汽車、鐵道、通信、電子信息、餐飲等8類19個專業(yè)，并建立起從中等職業(yè)學校到高等職業(yè)院校再到本科院校，從技術技能培訓到學歷教育全覆蓋的職業(yè)教育輸出體系。2019年將在非洲精心謀劃建設，在沿線國家新建3至4個“魯班工坊”。

　　3山西：以“書”會友展文化底蘊，企業(yè)“抱團”走出去

　　以人文交流為基礎、以經(jīng)貿合作為先導、以產(chǎn)能合作為突破口，山西融入“一帶一路”腳步鏗鏘。

　　2018年山西與哈薩克斯坦巴甫洛達爾州、智利奧希金斯大區(qū)建立友好關系，目前，山西已與24個國家建立了49對國際友城關系，其中省級15對；與40個國家建立了86對友好合作伙伴關系，其中省級30對。2018年，山西省圖書館首家海外分館——毛里求斯分館開館，該館成為展示山西文化底蘊、對外開放的新窗口。9月，山西旅游推介會走進葡萄牙里斯本，省內重點旅行社與歐洲7家旅行商簽署客源互換合作協(xié)議。

▲毛里求斯晉非經(jīng)貿合作區(qū)商務中心。（來源：毛里求斯晉非經(jīng)貿合作園區(qū)網(wǎng)站）

　　晉非經(jīng)貿合作區(qū)是中國商務部首批批準的8個境外合作區(qū)之一，也是山西第一個境外經(jīng)貿園區(qū)。2015年至2018年12月，營業(yè)收入從993萬元增長至2.37億元，連年實現(xiàn)贏利。2018中國-東盟博覽會期間，26家晉企、1000種產(chǎn)品在金邊舉辦山西品牌展。在德國柏林國際軌道交通技術展上，14家晉企對接國際企業(yè)300多家。

　　在國際產(chǎn)能合作方面，山西省建立了項目庫，組織國開行山西省分行、山西建工、太重、太鋼、焦煤等組建了晉企“走出去”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。此外，還赴冰島、瑞典、芬蘭、印度尼西亞、哈薩克斯坦等10多個國家開展了國際產(chǎn)能合作對接活動。

　　4河北：延續(xù)產(chǎn)能合作優(yōu)勢，發(fā)展港口建設

　　國際產(chǎn)能合作一直是河北參與共建“一帶一路”的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域，2018又有新動作。同時，河北在2018年底調整了港口定位，將打造中國北方對接“一帶一路”建設的重要樞紐。

　　河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠是我國與中東歐產(chǎn)能合作的成功范例，2016年4月簽約，當年12月實現(xiàn)盈利，扭轉了連續(xù)7年虧損的局面；2017年鋼產(chǎn)量146萬噸，產(chǎn)值7.5億美元，繳稅達3900萬美元。2018年9月，河北與塞爾維亞延續(xù)友好合作，簽署了工業(yè)園區(qū)的合作文件。12月，河北同菲律賓簽署44億美元鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)合同，這是菲首個綜合性長流程鋼鐵項目，也是迄今為止中國對菲最大的投資項目。

　　同樣是12月底，河北將沿海發(fā)展提上日程，印發(fā)了沿海地區(qū)開放的實施方案，其中秦皇島港將向客貨并舉的自由貿易港轉型。黃驊港要推動黃新歐國際班列常態(tài)化運營，打造中國北方對接“一帶一路”建設的重要樞紐、雄安新區(qū)及晉陜蒙等內陸地區(qū)的便捷出海口。

　　5內蒙古：重點打造滿洲里和二連浩特口岸

　　《中蒙俄經(jīng)濟走廊規(guī)劃綱要》啟動后，內蒙古依托外接俄蒙的優(yōu)勢，加速推進一系列互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作項目。

　　基礎設施互聯(lián)互通是重點方向，其中滿洲里和二連浩特為重點發(fā)展的口岸與支點。滿洲里口岸是中國目前沿邊口岸中唯一的公、鐵、空三位一體的國際口岸，也是唯一實行24小時通關的陸路口岸。2018年，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進出境中歐班列共1302列，同比增長近四成，數(shù)量接近過去五年的綜合，貨值87.28萬，同比增長超五成。輻射范圍進一步擴大，目前經(jīng)這個口岸的中歐班列出境線路有32條，入境線路有16條，入境線路較去年增長了一半以上。貨源地輻射長三角、珠三角、環(huán)渤海地帶、華南、中南、西南等地區(qū)，貨物出口至俄羅斯、德國等13個歐洲國家28個城市。

　　二連浩特鐵路口岸作為連通蒙俄、直達歐洲的主要運輸通道，去年共運行中歐班列1052列，同比增長80%，經(jīng)該口岸進出境班列線路已經(jīng)達27條。完成進出口貨運量1314.28萬噸，同比增長15.5%。運輸?shù)呢浳镉袕姆b、玩具等生活用品為主向電子產(chǎn)品、汽車、精密儀器等高附加值產(chǎn)品增多的趨勢。

　　產(chǎn)能合作方面，2018年4月中蒙簽署加快推進中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設合作文件，11月雙方在合作區(qū)發(fā)展方案方面達成共識。滿洲里市進口資源加工園區(qū)被自治區(qū)商務廳認定為自治區(qū)外貿轉型升級基地。

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