對(duì)此,《通知》規(guī)范了特約商戶(hù)與受理終端管理要求:
一是嚴(yán)格特約商戶(hù)審核。要求收單機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定審核特約商戶(hù)申請(qǐng)資料,采取有效措施核實(shí)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性和合法性,不得僅憑特約商戶(hù)主要負(fù)責(zé)人身份證件為其提供收單服務(wù)。同時(shí),通過(guò)中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)或銀行卡清算機(jī)構(gòu)的特約商戶(hù)信息管理系統(tǒng)查詢(xún)其簽約、更換收單機(jī)構(gòu)情況和黑名單信息。對(duì)于同一特約商戶(hù)頻繁更換收單機(jī)構(gòu)等異常情形的,謹(jǐn)慎將其拓展為特約商戶(hù)。對(duì)于黑名單中的單位以及相關(guān)個(gè)人擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的單位,不得將其拓展為特約商戶(hù);已經(jīng)拓展為特約商戶(hù)的,自其被列入黑名單之日起10日內(nèi)予以清退。
二是嚴(yán)格受理終端管理。要求收單機(jī)構(gòu)為特約商戶(hù)安裝可移動(dòng)的銀行卡、條碼支付受理終端(以下簡(jiǎn)稱(chēng)移動(dòng)受理終端)時(shí),結(jié)合商戶(hù)經(jīng)營(yíng)地址限定受理終端的使用地域范圍。對(duì)移動(dòng)受理終端所處位置持續(xù)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并逐筆記錄交易位置信息,對(duì)于無(wú)法監(jiān)測(cè)位置或與商戶(hù)經(jīng)營(yíng)地址不符的交易,暫停辦理資金結(jié)算并立即核實(shí);確認(rèn)存在移機(jī)等違規(guī)行為的,停止收單服務(wù)并收回受理機(jī)具。對(duì)于連續(xù)3個(gè)月內(nèi)未發(fā)生交易的受理終端或收款碼,要求收單機(jī)構(gòu)重新核實(shí)特約商戶(hù)身份,對(duì)無(wú)法核實(shí)的停止為其提供收款服務(wù)。對(duì)于連續(xù)12個(gè)月內(nèi)未發(fā)生交易的受理終端或收款碼,停止提供收款服務(wù)。
三是強(qiáng)化收單業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。要求收單機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)測(cè)和分析交易金額、筆數(shù)、類(lèi)型、時(shí)間、頻率和收付款方等特征,完善可疑交易監(jiān)測(cè)模型。發(fā)現(xiàn)異常情形的,對(duì)特約商戶(hù)采取延遲資金結(jié)算、設(shè)置收款限額、暫停銀行卡交易、收回受理終端(關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)支付接口)等措施;發(fā)現(xiàn)涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的,立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
四是健全特約商戶(hù)分類(lèi)巡檢機(jī)制。對(duì)于具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)體特約商戶(hù),要求收單機(jī)構(gòu)每年獨(dú)立開(kāi)展至少一次現(xiàn)場(chǎng)巡檢;對(duì)于不具備固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的實(shí)體特約商戶(hù),要求定期采集其經(jīng)營(yíng)影像或照片、開(kāi)展受理終端定位監(jiān)測(cè);對(duì)于網(wǎng)絡(luò)特約商戶(hù),要求定期登錄其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)頁(yè)查看經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)支付接口技術(shù)監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析。同時(shí),要求2019年6月底前對(duì)存量特約商戶(hù)開(kāi)展一次全面巡檢。
六、社會(huì)公眾需要配合做好哪些工作?
答:《通知》主要針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪新形勢(shì)和新問(wèn)題,采取針對(duì)性管理措施,以保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,對(duì)社會(huì)公眾日常支付體驗(yàn)的影響較小。同時(shí),《通知》實(shí)施過(guò)程中一些工作要求,如單位支付賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)審核、存量單位支付賬戶(hù)重新核實(shí),實(shí)施合法開(kāi)立和使用賬戶(hù)承諾機(jī)制等,需要相關(guān)單位和個(gè)人給予配合。
另外,為了保障自身資金安全,希望廣大公眾能掌握電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪典型手法及應(yīng)對(duì)措施、轉(zhuǎn)賬匯款注意事項(xiàng),認(rèn)識(shí)買(mǎi)賣(mài)賬戶(hù)社會(huì)危害,強(qiáng)化個(gè)人金融信息保護(hù)意識(shí)。日常生活中,要注意保管好自己的身份證、銀行賬戶(hù)和支付賬戶(hù),妥善保護(hù)個(gè)人身份信息、賬戶(hù)信息、金融交易信息等,確保自己的個(gè)人金融信息等隱私信息不受侵害。
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