海南白沙：“大棋盤”落子 大視野扶貧

　　原標(biāo)題：不局限一地一時一事，打破有形無形界線，白沙“全域”幫扶貧困戶——

　　“大棋盤”落子 大視野扶貧

　　7月7日午后，白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)南丁村的一片空地上，一排排深藍(lán)色的光伏電池板在陽光下熠熠閃光?！斑@是縣里開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電扶貧項目，每年會從發(fā)電收益中提取240萬元發(fā)放給貧困戶?！眲倓傤I(lǐng)到3000元分紅的南開鄉(xiāng)高峰村貧困戶符進(jìn)海，笑得一臉燦爛。

　　落地在邦溪鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)業(yè)，收益為何流向了100多公里外的貧困戶口袋？這得益于白沙近年來創(chuàng)新推出的“飛地扶貧”模式——“借雞下蛋”，助力偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾實現(xiàn)異地生財。

　　“扶貧要有‘大視野’，不能局限于一地一時一事，要敢于打破有形或無形的界線，把全縣的資源資產(chǎn)與扶貧產(chǎn)業(yè)放在一個‘大棋盤’上統(tǒng)籌規(guī)劃，‘全域’幫扶貧困戶?！卑咨忱枳遄灾慰h縣委書記劉蔚表示，該縣貧困戶陸續(xù)脫貧順利推進(jìn)的背后，離不開一輪又一輪扶貧體制機制的探索創(chuàng)新。

　　做精傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)助脫貧

　　晨霧籠罩下的白沙細(xì)水鄉(xiāng)合口村，一壟壟修剪整齊的茶樹透著嫩綠。52歲的肢體殘疾貧困戶王有業(yè)戴上草帽，一大早便鉆進(jìn)了茶園?！皬膲ɑ摹⒎N苗、管護(hù)、施農(nóng)家肥到收成上市，每一個環(huán)節(jié)都不能馬虎。品質(zhì)有了保證，種出來的茶才好喝。”王有業(yè)告訴海南日報記者，如果管理得當(dāng)，他家的30畝茶園今后每年收成至少10多萬元。

　　在白沙的五里路生態(tài)茶園，茶園主人符小芳正在給種茶的農(nóng)戶講課：種茶、采茶要回歸傳統(tǒng)，回歸生態(tài)……拒絕使用除草劑、化肥、農(nóng)藥，通過人工除草、農(nóng)家肥和植物間種等，使得五里路的茶葉通過歐盟農(nóng)業(yè)認(rèn)證，現(xiàn)在每斤賣到2000元。

　　近年來白沙農(nóng)場提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)鼓勵周邊農(nóng)村發(fā)展綠茶產(chǎn)業(yè)，與種植戶簽訂保底價收購合同，帶動包括127戶建檔立卡貧困戶在內(nèi)的300余戶農(nóng)戶種植茶葉1500多畝。

　　與白沙生態(tài)茶葉同樣受歡迎的，還有白沙青松鄉(xiāng)的山蘭稻。靠傳統(tǒng)模式種植的山蘭稻，拒絕化肥、農(nóng)藥和除草劑。依托品牌宣傳，如今白沙的山蘭稻每斤可以賣到15元。

　　不斷做精做細(xì)的綠茶產(chǎn)業(yè)，正是白沙在做精做細(xì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“大棋局”上落下的關(guān)鍵一子。

　　“我們地處生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，耕地面積十分有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能追求規(guī)模，只能以傳統(tǒng)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，以質(zhì)量取勝?！眲⑽到榻B，白沙選定綠茶、南藥2個萬畝產(chǎn)業(yè)及山蘭米、紅心橙等6個千畝產(chǎn)業(yè)，同時謀劃以龍頭企業(yè)、合作社帶動發(fā)展養(yǎng)蜂、五腳豬等特色種養(yǎng)業(yè)，構(gòu)建起符合白沙脫貧攻堅實際的“綠色銀行”產(chǎn)業(yè)體系。

　　生態(tài)核心區(qū)的“飛地扶貧”模式

　　翻過一條條崎嶇山路，南開鄉(xiāng)高峰村藏在大山的褶皺里。地處生態(tài)核心保護(hù)區(qū)的高峰村長期陷入“守著青山餓肚皮”的窘境，大伙兒都盼著脫貧致富。

　　然而，“輸血式”扶貧并非長久之計。高峰村的脫貧路子到底該怎么走？白沙提出的解決辦法是——借發(fā)展條件較好地區(qū)的“雞”，下偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的“蛋”。

　　3年前，牙叉鎮(zhèn)開始探索“黨支部+合作社+飛地產(chǎn)業(yè)扶貧”模式，結(jié)對幫扶偏遠(yuǎn)的南開鄉(xiāng)高峰村?！拔覀兒献魃琊B(yǎng)殖了3000多只果子貍，其中近千只是‘扶貧貍’，吸納了南開鄉(xiāng)高峰村和牙叉鎮(zhèn)芳香村兩地的貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。”白沙陳富養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶頭人陳君介紹，目前他們共吸收貧困戶社員157戶，每位貧困戶除了每年獲得分紅約1000元，還能定期來基地學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)。

　　這一異地生財?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式被稱為“飛地扶貧”，如今在白沙早已不是新鮮事。

　　“不僅僅是牙叉鎮(zhèn)的果子貍，邦溪鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目同樣也解決了高峰村不少貧困戶的發(fā)展難題。”在白沙脫貧攻堅指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，白沙打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，讓一個個“飛地扶貧”產(chǎn)業(yè)落地開花，正是該縣應(yīng)對山區(qū)地域及生態(tài)核心區(qū)限制的取勝之匙。

　　“體育+扶貧”探索扶貧新路徑

　　創(chuàng)新扶貧體制機制，不僅是將資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)傾斜，同樣也離不開“普惠”這一關(guān)鍵詞。立足縣域經(jīng)濟實際，白沙厚植生態(tài)優(yōu)勢、拉長生態(tài)長板，通過積極承辦國家級重大賽事，走出一條“體育+扶貧”的新路子。

　　2018年9月，占地240多畝的白沙文化體育運動中心建成，全民健身活動中心、田徑運動場、橄欖球場、少年兒童業(yè)余體校等項目陸續(xù)投用。今年年初，中國國家拳擊隊將冬季訓(xùn)練基地放在白沙。在訓(xùn)練期間，不但舉行了拳擊邀請賽，提高了白沙的知名度，就連當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品都成為訓(xùn)練基地的主要食材供應(yīng)，大大提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。讓“體育旅游特色小鎮(zhèn)”成為縣域形象新名片之余，一波波游客也爭相涌入這個相對偏遠(yuǎn)靜謐的中部山區(qū)縣。

　　盤活后的自然生態(tài)要素，不僅備受競技體育與休閑體育愛好者的青睞，同樣也成為研學(xué)旅游的熱門目的地。“每個月都要接待好幾批來自全國各地的研學(xué)團(tuán)隊，不少人甚至每年都來?！绷_帥村“天涯驛站”負(fù)責(zé)人裴漫玲告訴海南日報記者，就在幾天前，來自北京大學(xué)附屬中學(xué)的師生們才剛剛完成他們在白沙的第三次研學(xué)之旅。

　　不局限于讓一個貧困村或一戶貧困戶脫貧，通過體育產(chǎn)業(yè)帶動商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這正是白沙將“共建共享”發(fā)展理念落到實處的一個縮影。

　　與此同時，白沙積極推廣“勞動積分換獎品”和投工投勞參加集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等模式，讓一項項幫扶政策不斷向邊緣人群延伸，努力實現(xiàn)發(fā)展成果全縣人民共享，朝著共同富裕穩(wěn)步邁進(jìn)的目標(biāo)。

　?。ū緢笱啦?月8日電）

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