從今年7月起,我國(guó)學(xué)位授予單位不再招收第二學(xué)士學(xué)位生。此外,為確保學(xué)位證書(shū)的權(quán)威性,對(duì)獲得多個(gè)學(xué)士學(xué)位的學(xué)生都只發(fā)一個(gè)證書(shū),所獲各類(lèi)學(xué)位情況在證書(shū)上予以注明——記者7月27日獲悉,為規(guī)范學(xué)士學(xué)位授權(quán)授予工作,健全學(xué)士學(xué)位管理制度,提高學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布《學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理辦法》。除上述變化外,《辦法》還明確了學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核的權(quán)責(zé),提出了標(biāo)準(zhǔn)和程序等相關(guān)要求,并對(duì)中外合作辦學(xué)中學(xué)士學(xué)位授予問(wèn)題和第二學(xué)士學(xué)位作出規(guī)定。
“新中國(guó)學(xué)士學(xué)位制度建立近40年來(lái),較好地滿足了高等教育快速發(fā)展的需要。但隨著本科教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,也產(chǎn)生一些新問(wèn)題,如部分學(xué)士學(xué)位授權(quán)審核不規(guī)范、制度設(shè)計(jì)對(duì)復(fù)合型人才培養(yǎng)支持不足、學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)管處置有空白等?!眹?guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人向記者表示,該《辦法》設(shè)置三年過(guò)渡期,過(guò)渡期期間,高校按原有政策執(zhí)行,2022年起所有高校按新規(guī)執(zhí)行。
第二學(xué)士學(xué)位本月起停止招生
此次辦法中,最先成為焦點(diǎn)的,是已經(jīng)實(shí)施35年的第二學(xué)士學(xué)位將正式退出歷史舞臺(tái)。
記者了解到,1984年以來(lái),為了盡快地培養(yǎng)一批國(guó)家急需的知識(shí)面寬、跨學(xué)科的高層次專(zhuān)門(mén)人才,少數(shù)高校試辦了第二學(xué)士學(xué)位班;1987年,《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》印發(fā),明確規(guī)定“第二學(xué)士學(xué)位在層次上屬于大學(xué)本科后教育,與培養(yǎng)研究生一樣,同是培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才的一種途徑”。
“第二學(xué)士學(xué)位是在改革開(kāi)放初期,針對(duì)我國(guó)研究生教育非常薄弱的情況,以及我國(guó)人才結(jié)構(gòu)實(shí)際,根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要,提出的一種應(yīng)急性人才培養(yǎng)渠道?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者,隨著我國(guó)高等教育的快速發(fā)展,尤其是研究生教育的蓬勃發(fā)展,為彌補(bǔ)研究生教育不足而設(shè)立的第二學(xué)士學(xué)位已基本完成了歷史使命。
現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)可以顯示這種變化。相關(guān)報(bào)道顯示,2001年,經(jīng)教育部批準(zhǔn),武漢大學(xué)等36所高校獲批進(jìn)行軟件工程專(zhuān)業(yè)第二學(xué)士學(xué)位招生。2012年,報(bào)考武大軟件工程專(zhuān)業(yè)第二學(xué)士學(xué)位的考生人數(shù)僅為招生計(jì)劃的一半。當(dāng)年,招生計(jì)劃為183人,僅96人報(bào)考,其中21人參加了校方單獨(dú)組織的筆試,最終有19人被錄取。近年來(lái),部分高校不斷減少第二學(xué)士學(xué)位生的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)與人數(shù),某些大學(xué)甚至停止了第二學(xué)士學(xué)位招生。
“高校目前實(shí)行的第二學(xué)士學(xué)位,很多也是雙學(xué)士學(xué)位和輔修學(xué)士學(xué)位的模式,為此,此次文件提出不再招收第二學(xué)士學(xué)位生?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
三種學(xué)士學(xué)位類(lèi)型推動(dòng)復(fù)合型人才培養(yǎng)
第二學(xué)位降溫直至退出歷史舞臺(tái)的背后,是復(fù)合型人才培養(yǎng)的不斷升溫。開(kāi)設(shè)計(jì)算金融專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新本科“混合班”教學(xué)……今年招生季,越來(lái)越多的復(fù)合型人才培養(yǎng)方式闖入公眾視野。這也成為推動(dòng)此次《辦法》出臺(tái)的另一種現(xiàn)實(shí)需要。
“近年來(lái),圍繞著復(fù)合型人才培養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)資源共享,各高校積極探索,積累了經(jīng)驗(yàn),取得一定成效,但也存在著部分做法缺乏政策依據(jù)的問(wèn)題?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者。
記者注意到,為分類(lèi)推動(dòng)復(fù)合型人才培養(yǎng),此次《辦法》提出設(shè)置輔修學(xué)士學(xué)位、雙學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位三種學(xué)士學(xué)位類(lèi)型。文件規(guī)定,對(duì)于全日制學(xué)生在本校自主選擇讀多個(gè)學(xué)位的,可以采取輔修學(xué)士學(xué)位方式;對(duì)于學(xué)校主導(dǎo)開(kāi)展的復(fù)合型人才培養(yǎng),可以采取雙學(xué)士學(xué)位方式,對(duì)招生、培養(yǎng)、畢業(yè)等進(jìn)行整體設(shè)計(jì),由省級(jí)學(xué)位委員會(huì)審批;對(duì)于校際之間正式開(kāi)展的復(fù)合型人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目,可以采取聯(lián)合學(xué)士學(xué)位方式,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享,報(bào)省級(jí)學(xué)位委員會(huì)審批。
“各省應(yīng)制定雙學(xué)位、聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目的審批細(xì)則,從嚴(yán)審批管理。如雙學(xué)位項(xiàng)目所依托的學(xué)科專(zhuān)業(yè)應(yīng)具有博士學(xué)位授予權(quán),且分屬兩個(gè)不同的學(xué)科門(mén)類(lèi)。”上述負(fù)責(zé)人還告訴記者,為確保學(xué)位證書(shū)的權(quán)威性,對(duì)于獲得多個(gè)學(xué)士學(xué)位的都只發(fā)一個(gè)證書(shū):“所獲各類(lèi)學(xué)位情況在證書(shū)上予以注明。”
定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢,建立申訴復(fù)議通道
長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)督比較薄弱,一直成為關(guān)注焦點(diǎn)。記者注意到,為加強(qiáng)管理,填補(bǔ)政策空白,《辦法》要求省級(jí)學(xué)位委員會(huì)建立學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量的評(píng)估制度和抽查制度,將學(xué)士學(xué)位質(zhì)量監(jiān)督納入學(xué)位質(zhì)量保障體系,并建立申訴復(fù)議通道。
《辦法》規(guī)定,省級(jí)學(xué)位委員會(huì)應(yīng)建立學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予質(zhì)量評(píng)估制度和抽檢制度,原則上在學(xué)士學(xué)位授予單位完成首次學(xué)位授予后對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估,并定期對(duì)學(xué)士學(xué)位授予單位和授權(quán)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)對(duì)雙學(xué)士學(xué)位、輔修學(xué)士學(xué)位、聯(lián)合學(xué)士學(xué)位的質(zhì)量監(jiān)管;建立完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)士學(xué)位授予質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制;對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的學(xué)士學(xué)位授予單位或授權(quán)專(zhuān)業(yè),可采取工作約談、停止招生、撤銷(xiāo)授權(quán)等措施。
《辦法》同時(shí)要求,學(xué)士學(xué)位授予單位應(yīng)建立相應(yīng)的學(xué)位授予救濟(jì)制度,處理申請(qǐng)、授予、撤銷(xiāo)等過(guò)程中出現(xiàn)的異議,建立申訴復(fù)議通道,保障學(xué)生權(quán)益。
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