?？诰W11月7日消息?? 希望工程，這個在中國享有盛名的公益項目，目前面臨著不小的挑戰(zhàn)。

　　肩負著“助農民后代人人有書讀”使命而生的希望工程，如今面臨的局面和1989年初生時迥異：

　　免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費的“兩免一補”政策全面推行后，孩子無錢上學的問題已基本解決。

　　因此，有人提出疑問：希望工程還有存在必要嗎？

　　???起變化——

　　實行“兩免一補”政策之后，上不起學的農村孩子少之又少了

　　近日，有媒體報道稱，越來越多的希望小學遭到閑置，淪為“擺設”。

　　10月30日，在中國青基會到四川廣元探訪災后重建的希望小學的活動中，面對記者的提問，中國青基會秘書長涂猛只有一再解釋：閑置的“希望小學”多數(shù)是冒牌的。

　　被撤并的固然多是“李鬼”，但是，作為“李逵”本尊的希望工程，確實面臨著全新的外部環(huán)境：實行“兩免一補”政策之后，上不起學的農村孩子少之又少了。

　　希望工程如今面臨的情況和成立之初相比，有了很大的變化。但是，希望工程的傳統(tǒng)資助方式仍需繼續(xù)。

　　據(jù)青基會今年在426個貧困縣和少數(shù)民族地區(qū)做的調查，受訪地區(qū)農村小學現(xiàn)有危房4579萬平方米，平均一個縣需改造資金9663萬元，其中50.3%的縣無資金來源；因貧輟學小學生32405人，占學生總數(shù)0.27%。

　　“我國地區(qū)之間差異大，就算拾遺補漏，這‘遺’和‘漏’的也決不能輕易掉以輕心?！蓖棵驼f，“希望工程的傳統(tǒng)項目還需要堅持下去，而且要做得更精細?！?/p>

　　中國青基會希望小學部副部長嚴石介紹，青基會近年來多是采取改建擴建原有小學的方式建設希望小學，尤其是幫助改造危房?！拔覀兣c縣政府簽訂五年內不準撤并的協(xié)議，避免希望小學淪為短命學校?！?/p>

　　??謀轉身——

　　從能夠平等地接受教育，到能夠接受平等的教育

　　形勢有了變化，希望工程的資助方式和工作重心也正在調整。

　　“希望工程的重點，正在從教育的起點公平轉移到了教育的過程公平，從能夠平等地接受教育，到接受平等的教育?！蓖棵徒榻B，“現(xiàn)在教育的一大問題是城鄉(xiāng)之間教育資源配置嚴重不均衡。”

　　在很多希望小學，有5門課常年開不起來，包括英語、計算機、音樂、美術、體育，原因不外乎：一沒設備，二沒教師。

　　所以，在建設希望小學的同時，希望工程“升級”了一系列硬件：配備體育音樂器材、電腦教室，甚至還有數(shù)字電影院線等。

　　而教師素質的差異，更是難以實現(xiàn)平等教育的關鍵。據(jù)教育部統(tǒng)計，2008年，農村小學專任教師356.86萬人，?？埔陨蠈W歷的教師僅47%，比城市低31個百分點。

　　為改善師資力量，中國青基會在多年摸索中，慢慢尋找自己的路子：大規(guī)模培訓原有教師；同時，招募志愿者到希望小學上“第二課堂”，為農村的孩子們多打開一扇通向外面世界的窗戶。

　　?遇困惑——

　　公眾對軟性項目熱情不高，過度依賴法人捐款

　　早在1995年，中國青基會就在上海設立了希望工程全國教師培訓中心，至今已經培訓農村小學教師6萬余名。

　　不過為培訓找錢，是個問題。捐助方對教師培訓這類軟性項目的熱情，遠不如資助學生、建設希望小學那么高。

　　中國青基會發(fā)起的一項捐款意愿調查顯示，調查對象最喜歡資助學生，其次是捐資建設希望小學，再次是幫助配套圖書及體育、音樂、美術器材，排在最后的才是資助教師培訓項目。

　　“軟性項目上，我們更多依賴法人捐款，通常是一些大公司”，中國青基會負責籌款的工作人員介紹，“這些項目帶有探索性質，需要反復溝通，讓對方認同你的理念，人家才愿意為此埋單。從目前來看，與大捐方的溝通效率高一點?！?/p>

　　事實上，法人捐款已經成為中國青基會募捐的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，2009年中國青基會籌集的資金中，法人捐贈所占比例已經占到82.6%；個人捐款，通常是小額捐款，只占到17.4%。而希望工程實施初期，捐款者以工薪階層為主。

　　希望工程的發(fā)展，到底是該依賴公眾小額捐款，還是依賴法人捐款，這在中國青基會內部也引起了思考。

　　顯然，中國青基會并不想放棄公眾募捐，甚至有意大力拓展。今年，中國青少年發(fā)展基金會啟動了“網聚愛·希望工程365愛心行動”，發(fā)動一個人捐款365元，結對資助一名貧困生。

　　業(yè)內人士分析，大捐方選擇公募基金會時，公眾的認可度會自覺不自覺地影響其判斷。因此，公募基金會把普通公眾的支持，視為其安身立命之本。

　　“不管錢多錢少，每份愛心都是一樣的。”涂猛表示，“如何點燃公眾的捐款熱情，引導其投向受助人最需要的地方，是我們不斷在研究的課題。”本報記者黃碧梅