付忠廣(左二)在公派期間積極促成了華北電力大學(xué)與美國普渡大學(xué)卡柳美特分校的合作。圖為簽署合作協(xié)議時，他與華北電力大學(xué)校方代表團(tuán)合影。（圖片來源：人民日報海外版)
公派期間，鐘新(左一)訪問了美國賓夕法尼亞大學(xué)安倫伯格傳播學(xué)院院長邁克·卡必尼，二者就公共外交這一問題展開深入探討。(圖片來源：人民日報海外版)
國家公派留學(xué)的歸來價值
我國公派留學(xué)的選派遵循“公開、公平、公正”的原則，采取“個人申請、專家評審、平等競爭、擇優(yōu)錄取、簽約派出、違約賠償”的選派和管理辦法，建立了涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域達(dá)3200人的評審專家?guī)煲员ＷC選派質(zhì)量；大批國家公派留學(xué)人員如期回國支援我國的高層次人才隊(duì)伍，促進(jìn)了我國與世界各國的人才交流與合作。
國家公派留學(xué)是培養(yǎng)國家高層次拔尖創(chuàng)新人才及國家急需各類專業(yè)人才的重要途徑。在2012年國家公派留學(xué)選派工作會議上，國家留學(xué)基金管理委員會(以下簡稱基金委)有關(guān)負(fù)責(zé)人談到，國家公派留學(xué)人員的選派規(guī)模從1996年的2044人增至2010年的13036人。15年間共選拔91560人；目前仍在外學(xué)習(xí)的留學(xué)人員23700多人；按期回國率平均為98.23%。
這些已回國的公派留學(xué)人員中，以訪問學(xué)者身份出去的人員回國后在自己的崗位上以新的姿態(tài)綻放著他們的美麗。
學(xué)科人脈延續(xù)
國家公派留學(xué)人員回國后依然與國外的導(dǎo)師、科研團(tuán)隊(duì)等保持著友好的聯(lián)系，通過他們的紐帶作用，國內(nèi)高校與國外高水平大學(xué)之間建立了穩(wěn)定持久的學(xué)術(shù)交流渠道。
“他們所帶回來的學(xué)科人脈為將來的進(jìn)一步交流與合作提供了很好的平臺，是一種可持續(xù)發(fā)展?！闭憬髮W(xué)外事處處長范捷平認(rèn)為，大批選派人員在留學(xué)期間所建立的學(xué)科人脈對我國人才培養(yǎng)的良性循環(huán)有著關(guān)鍵性的帶動作用。
一些派出人員在出國交流期間，也促進(jìn)了國外學(xué)者對中國的了解，從而推動高校間的國際合作與交流。付忠廣，2008年獲得基金委的青年骨干教師出國研修項(xiàng)目資助，由華北電力大學(xué)派出，赴美國普渡大學(xué)卡柳美特分校做訪問學(xué)者。在公派期間，他走訪了很多美國知名的大學(xué)和中學(xué)，結(jié)識了一些學(xué)者，了解到國外大學(xué)的學(xué)術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與動態(tài)。在他的積極促成下，華北電力大學(xué)校長劉吉臻教授訪問了該校，并簽署了兩校合作協(xié)議。如今，華北電力大學(xué)每年都接待普渡大學(xué)卡柳美特分校的學(xué)者訪問，并每年派出學(xué)生或教師赴該校學(xué)習(xí)，兩校建立起制度化的交流溝通渠道。
付忠廣說：“通過與國外學(xué)者的交流，了解到國外的科技發(fā)展動態(tài)，了解到國外的學(xué)者在做什么、在想什么，了解到我們研究梯隊(duì)的真實(shí)科研水平在國際上處于什么樣的位置，對歸國后的科研工作有很大的幫助，有助于更好地指導(dǎo)研究梯隊(duì)中的青年教師和研究生開展科研工作?！?/p>
學(xué)科人脈的延續(xù)促進(jìn)了我國高層次人才與國外同等水平或更高水平的人才隊(duì)伍的對接，對我國人才培養(yǎng)的國際化水平起到了拉動作用。
學(xué)科方法創(chuàng)新
國家公派留學(xué)人員回國后，把在國外接觸到的新理念、新文化等帶回自己的工作崗位，為個人事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展贏得了優(yōu)勢。
中國人民大學(xué)新聞學(xué)院鐘新教授2007年9月以訪問學(xué)者身份公派到美國馬里蘭大學(xué)新聞學(xué)院交流。她說，通過這段經(jīng)歷收獲良多：“在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上進(jìn)行中西方的融合，取長補(bǔ)短；在科研方面，開闊眼界、了解前沿、結(jié)識大師同行。”在一年的公派期間，她重點(diǎn)關(guān)注了公共外交和媒介素養(yǎng)兩個方面?；貒?，她繼續(xù)與美國學(xué)者保持聯(lián)系，了解前沿動態(tài)，包括參加公共外交學(xué)術(shù)會議、開設(shè)公共外交選修課等。
國家公派的訪問學(xué)者回國后，個人視野開闊，在教學(xué)和科研方法上更容易融入新的視角。通過與國外大學(xué)和科研院所的交流，訪問學(xué)者更多也更快地了解到一些學(xué)科的前沿動向。回國后，借鑒國外的一些好的做法，他們可以不斷探索新型教學(xué)模式，不斷提升學(xué)生的國際化視野，從而為我國教育事業(yè)的發(fā)展注入新的動力。
《中國人才發(fā)展報告(2010)》指出，2009年基金委選拔的“高級研究學(xué)者、訪問學(xué)者中，具有博士學(xué)位的占70.58%，具有碩士學(xué)位的占22.61%，具有正高職稱的占16.52%，具有副高級職稱的占45.9%”，派出人員的學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等較之以前都有了很大的提升。作為國家科學(xué)技術(shù)方面最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和全國自然科學(xué)與高新技術(shù)綜合研究發(fā)展中心，中國科學(xué)院2011年獲國家公派出國留學(xué)申請的人員總計(jì)300人，其中在職人員83人，學(xué)生217人；最終187人錄取，其中在職人員41人，學(xué)生146人，創(chuàng)歷史新高。
這從一個側(cè)面表明，我國的公派留學(xué)工作更加注重質(zhì)量，被選派者更加期望通過這個平臺提升自己，將來為國家發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。而在新的形勢下，國家對公派訪問學(xué)者的派出形式也作出了調(diào)整。2012年國家計(jì)劃對青年骨干教師出國研修等項(xiàng)目重點(diǎn)推行以科研項(xiàng)目和研究課題為依托的新的選拔辦法，重點(diǎn)支持以團(tuán)隊(duì)形式派出，更加強(qiáng)調(diào)派出的整體質(zhì)量。
公派留學(xué)的歸景(創(chuàng)·事·記)
我國在1979-1981年派出的留學(xué)人員回國率最高，派出人數(shù)與回國的人數(shù)大致相符。究其原因，主要是這段時間以派出訪問學(xué)者為主，人員基本上來源于“文革”前的大學(xué)畢業(yè)生。他們大多經(jīng)過嚴(yán)格挑選，為了祖國的強(qiáng)盛而學(xué)，而歸。
1996年，教育部對國家公派留學(xué)制度進(jìn)行改革。自此，國家公派留學(xué)的外延不斷擴(kuò)大，從以前的全額資助到后來的優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎學(xué)金項(xiàng)目，從國家公派專項(xiàng)出國留學(xué)項(xiàng)目到與有關(guān)國家互換獎學(xué)金項(xiàng)目，還將部分自費(fèi)留學(xué)生囊括其中?？梢灶A(yù)見，在今后幾年內(nèi)，公派留學(xué)依然會呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大的發(fā)展趨勢，公派留學(xué)的回國率依然會保持在高位。
這包涵了如下幾個顯而易見的因素：
首先，中國綜合國力不斷提升，在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要的作用，讓廣大的留學(xué)人員看到了歸國正當(dāng)時。
其次，國家先后出臺的各種優(yōu)惠政策具有強(qiáng)大的誘惑力。教育部設(shè)立的面向高層次海外留學(xué)人才的“春暉計(jì)劃”、中央人才工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施的“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”，積極鼓勵海外人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。最重要的是，隨著國際化程度越來越高，國內(nèi)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?。所以，海外人才不論是回國?chuàng)新還是創(chuàng)業(yè)，都有著巨大的施展空間。（齊心）
從“守株待兔”到“荒原逐鹿”
“國家公派留學(xué)”的經(jīng)歷，對于鄧建華的企業(yè)市場戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變起到了至關(guān)重要的作用。這位來自江西撫州的“老表”，是成都電子科技大學(xué)物理電子學(xué)院副教授，主要研究微波技術(shù)及其運(yùn)用。
2010年9月，帶著產(chǎn)學(xué)結(jié)合的想法，鄧建華在成都高新區(qū)注冊成立了鼎格科技有限公司，主要業(yè)務(wù)是研制空間映射優(yōu)化系統(tǒng)實(shí)用軟件。他說：“開發(fā)這種軟件是因?yàn)槟壳昂芏酂o線通訊設(shè)備的微波線路研制需要計(jì)算機(jī)軟件的操作平臺，市場有需求，我們就做這個?！?/p>
鄧建華坦言，創(chuàng)業(yè)伊始，相比技術(shù)難關(guān)，更難解決的是如何拓展產(chǎn)品市場，并獲取企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金。
(一)
公司注冊后一個月，鄧建華還沒來得及理清這些問題，就在國家留學(xué)基金管理委員會的資助下，以國家公派訪問學(xué)者的身份赴美國杜克大學(xué)從事博士后研究。
“在杜克大學(xué)這一年的交流經(jīng)歷，使我初步了解全球化對技術(shù)、市場和產(chǎn)業(yè)鏈的深刻影響，確實(shí)獲益匪淺！”鄧建華說，“這里的商學(xué)院非常有聲望，經(jīng)常有著名企業(yè)家演講?！逼渲?，享有“互聯(lián)網(wǎng)先生”美譽(yù)的思科首席執(zhí)行官約翰·錢伯斯的講座給鄧建華留下了深刻印象。錢伯斯認(rèn)為，用戶是思科公司文化和業(yè)務(wù)方式的核心，率先預(yù)判和了解用戶需求才能使產(chǎn)品領(lǐng)先于市場變化。
這一年的留學(xué)見聞讓鄧建華對企業(yè)運(yùn)營產(chǎn)生了全新的認(rèn)識，也為他回國后如何改變企業(yè)的市場戰(zhàn)略做足了準(zhǔn)備。
(二)
“之前一年，在產(chǎn)品和市場的關(guān)系中，我們奉行‘守株待兔’策略?？蛻粜枰裁矗覀冏鍪裁?。我們做的項(xiàng)目都是定制型的，例如四川省委組織部委托開發(fā)的‘四川選調(diào)生系統(tǒng)’項(xiàng)目、中電集團(tuán)電子十所多波束天線研制等。這些項(xiàng)目，其他公司也能做?！编嚱ㄈA笑談，“這種策略確實(shí)能夠快速獲取小筆資金，但是后來我們發(fā)現(xiàn)，自己更像是掙計(jì)件工資的工人。”這種策略導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭力。
今年9月剛剛回國的鄧建華迫不及待地要把他在國外感悟到的新想法付諸實(shí)踐——技術(shù)型企業(yè)的定位要從“計(jì)件雇工”轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)引領(lǐng)者。鄧建華現(xiàn)在對公司的市場戰(zhàn)略做出了全新調(diào)整：“不是市場告訴我們要做什么，而是我們告訴市場應(yīng)該有什么！我們必須開發(fā)技術(shù)優(yōu)勢突出、特色鮮明、且具備市場潛力的產(chǎn)品。回國后，我和同事們開始研發(fā)微波電路先進(jìn)并行設(shè)計(jì)系統(tǒng)，該系統(tǒng)可擴(kuò)展應(yīng)用于電磁優(yōu)化以外的各種工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域。目前業(yè)內(nèi)還沒有其他人做呢！”
鄧建華總結(jié)，他這是主動尋找“市場新大陸”，變“守株待兔”為“荒原逐鹿”。從長期來看，該系統(tǒng)一旦開發(fā)成功，其品牌效應(yīng)和邊際收益要遠(yuǎn)大于目前計(jì)件工資的短期收益。目前，鼎格公司正準(zhǔn)備入駐成都高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，依托園內(nèi)專業(yè)化孵化器以及專業(yè)化技術(shù)平臺，享受各種融資、人才、稅收方面的優(yōu)惠政策。同時，企業(yè)的高新技術(shù)認(rèn)證資格也即將獲得。
通過一年的國家公派留學(xué)，鄧建華為今后的企業(yè)發(fā)展找到了方法：“如何解決市場和資金問題，我們公司已經(jīng)走出了自己的路子?！?/p>(編輯:梁影)
