教資助廳[2012]1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，中央部門所屬各高等學(xué)校，國家開發(fā)銀行各分行：

　　自2007年我國開展生源地信用助學(xué)貸款試點工作以來，經(jīng)有關(guān)部門大力推動，以國家開發(fā)銀行為主的金融機構(gòu)積極承辦，各地政府和各高校認真落實，生源地信用助學(xué)貸款工作取得了較大成效。為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》關(guān)于“完善助學(xué)貸款體制機制，推進生源地信用助學(xué)貸款”的要求，促進生源地信用助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就全面加強國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款管理工作的有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強貸款學(xué)生資格認定，努力實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”

　　貸款學(xué)生資格認定是做好助學(xué)貸款工作的重要基礎(chǔ)，涉及廣大家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的切身利益。各級學(xué)生資助管理機構(gòu)要精心組織，普通高中和高校要積極配合，確保每一位符合條件的申請貸款學(xué)生都能取得貸款資格。申請辦理生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，應(yīng)符合家庭經(jīng)濟困難的條件，即所獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。當(dāng)年考入普通高校的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，享受普通高中國家助學(xué)金情況作為申請生源地信用助學(xué)貸款資格的重要參考；普通高校在校學(xué)生，原則要求當(dāng)年享受高校國家助學(xué)金。高校在校學(xué)生申請再次續(xù)貸的，可以適度簡化貸款資格認定手續(xù)。

　　為減輕貸款辦理期間縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)認定申請貸款學(xué)生資格的工作壓力，提高資格認定的準確性，各地應(yīng)積極推進貸款學(xué)生資格預(yù)認定工作方式，于辦理工作啟動前確定當(dāng)年考入普通高校的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生、就讀本省普通高校的在校學(xué)生中，符合資助政策且有貸款需求的學(xué)生名單。實行資格預(yù)認定工作中，要做好助學(xué)貸款政策講解和資格預(yù)認定宣傳工作，確保每一位有貸款需求的學(xué)生都能及時了解資格預(yù)認定的受理期限和辦理流程。同時妥善做好資格預(yù)認定范圍以外、因遭災(zāi)等突發(fā)性事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生的助學(xué)貸款受理工作。

　　二、加強貸款辦理組織工作，確保貸款及時足額發(fā)放

　　各級學(xué)生資助管理機構(gòu)、高校和普通高中要進一步完善生源地信用助學(xué)貸款辦理工作機制，簡化貸款申請流程，為貸款學(xué)生提供便利。縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)要牢固樹立服務(wù)意識和責(zé)任意識，耐心熱情為學(xué)生辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，根據(jù)本區(qū)縣申請貸款學(xué)生人數(shù)，通過分散受理、續(xù)貸學(xué)生和新貸學(xué)生錯峰受理等方式，合理組織安排學(xué)生完成現(xiàn)場辦理手續(xù)，堅決杜絕學(xué)生等待時間過長、辦理現(xiàn)場擁擠不堪、變相收費等現(xiàn)象的發(fā)生；查閱匯總電子回執(zhí)反饋情況，督促未及時反饋回執(zhí)的學(xué)生盡快完成回執(zhí)錄入手續(xù)。高校學(xué)生資助管理部門要登錄國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，準確錄入學(xué)校賬號、學(xué)費和住宿費欠繳金額等信息，及時確認反饋電子回執(zhí)。

　　省級學(xué)生資助管理機構(gòu)收集匯總本省（區(qū)、市）已反饋回執(zhí)的學(xué)生貸款情況，按時報國家開發(fā)銀行分行。國家開發(fā)銀行分行收到省級學(xué)生資助管理機構(gòu)貸款學(xué)生申請匯總表后，及時組織貸款審批，委托支付機構(gòu)向?qū)W生發(fā)放貸款?？h級學(xué)生資助管理機構(gòu)和高校應(yīng)告知學(xué)生使用國家開發(fā)銀行學(xué)生在線系統(tǒng)查詢貸款信息，指導(dǎo)學(xué)生使用支付寶，并要求學(xué)生及時更改支付寶初始賬戶密碼，以免賬戶資金被盜取。

　　三、加強貸后管理工作，努力實現(xiàn)“應(yīng)還盡還”

　　1.誠信教育。各有關(guān)單位要對貸款學(xué)生開展形式多樣的誠信教育與信用宣傳活動，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信意識。縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)、高中要充分利用貸款辦理環(huán)節(jié)，通過資料發(fā)放、網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場解答等方式，向貸款學(xué)生和共同借款人普及信用知識；高校應(yīng)利用征文、講座、演講比賽、舞臺劇等多種方式，對貸款學(xué)生開展誠實守信教育活動。

　　2.還款確認。畢業(yè)前，各高校應(yīng)組織貸款學(xué)生辦理畢業(yè)確認手續(xù)，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式，并要求學(xué)生畢業(yè)后將新的聯(lián)系方式在國家開發(fā)銀行學(xué)生在線系統(tǒng)及時更新。

　　3.還款提醒。學(xué)生畢業(yè)后，省級學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)及時組織各縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)登陸國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，查詢畢業(yè)學(xué)生名單，并通過中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村社等多種渠道，采取信函、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，提醒畢業(yè)貸款學(xué)生和共同借款人按時還款付息。

　　4.逾期催收。貸款學(xué)生出現(xiàn)逾期時，縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)通過多種渠道、采取多種方式與貸款逾期學(xué)生及共同借款人取得聯(lián)系，督促還款。為配合國家開發(fā)銀行妥善處理逾期款項，縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)應(yīng)按國家開發(fā)銀行相關(guān)要求建立完備的逾期貸款催收記錄，詳細記錄催收時間、方式、內(nèi)容、次數(shù)，催收時點畢業(yè)貸款學(xué)生的就業(yè)、收入情況及聯(lián)系方式等，保證紙質(zhì)、電子檔案記錄真實完整。

　　5.還款情況公布。國家開發(fā)銀行總行分別以省（區(qū)、市）、縣（市、區(qū)）、高校為單位，定期將全國生源地信用助學(xué)貸款還款情況傳送給全國學(xué)生資助管理中心，全國學(xué)生資助管理中心在相關(guān)網(wǎng)站上予以公布；對于還款違約情況嚴重的地區(qū)和高校，全國學(xué)生資助管理中心將通報批評，并要求其限期整改。

　　6.暢通溝通渠道。全國學(xué)生資助管理中心與國家開發(fā)銀行將建立全國生源地信用助學(xué)貸款通訊網(wǎng)絡(luò)，方便各縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)與各高校之間聯(lián)系工作、交換信息。

　　各地教育部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暸c支持，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實解決工作中存在的問題，創(chuàng)造有利于生源地信用助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。全國學(xué)生資助管理中心將會同國家開發(fā)銀行相關(guān)部門聯(lián)合制定有關(guān)考核辦法（另行印發(fā)），擬從機構(gòu)建設(shè)、信貸管理、工作績效等方面對縣級機構(gòu)生源地信用助學(xué)貸款管理工作進行考核，促進縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)加強生源地信用助學(xué)貸款管理。省級教育部門會同有關(guān)部門在分配工作獎勵經(jīng)費、國家開發(fā)銀行各分行在支付業(yè)務(wù)代理經(jīng)費時，要對考核成績優(yōu)良的縣級學(xué)生資助管理機構(gòu)給予適當(dāng)傾斜。與國家開發(fā)銀行以外金融機構(gòu)合作開辦生源地信用助學(xué)貸款的省（區(qū)、市），要參照本《通知》精神努力完善管理體制機制，做好本地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作。