導(dǎo)讀]“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學(xué)校去年招收學(xué)生459名，每名學(xué)生按照平均數(shù)5000元來算，還不包括在校的吃住費用，一年就賺230萬，這只是保守估計?！?/p>

，鄭州市十九中高三(六)班自習(xí)課上，學(xué)生們在埋頭學(xué)習(xí)。那堆積如小山的厚厚的書本和各類模擬試卷，像沉甸甸的大山一樣壓在每個同學(xué)的心頭。(資料片)

近日，省教育廳再發(fā)通知，要求各市93所公辦高考(微博)補習(xí)學(xué)校于8月15日之前撤出補習(xí)市場，重申公辦學(xué)校不得弄虛作假搞假民辦補習(xí)學(xué)校。

公辦補習(xí)學(xué)校是徹底退出復(fù)讀市場，還是變臉民辦繼續(xù)搶食復(fù)讀市場?記者近日進行了深入調(diào)查。

皮是民辦瓤是公辦

育人高考補習(xí)學(xué)校位于濟陽縣濟北中學(xué)以北50米左右的冶鐵技術(shù)學(xué)院內(nèi)，是一所民辦高考補習(xí)學(xué)校，以每年高達90%的本科升學(xué)率吸引著周邊縣城和濟南市區(qū)的復(fù)讀生。

7月24日記者在育人學(xué)校采訪時，由于山東高考二本錄取還未結(jié)束，報名高峰期還沒到，只有零零散散地前來報名的學(xué)生和家長。在報名處，本報實習(xí)生自稱今年文科考了501分，工作人員拿出收費標(biāo)準(zhǔn)，“你處于這個分?jǐn)?shù)段，收費是6000元，住宿費是700元一年。”按校方的收費標(biāo)準(zhǔn)，文理科按照每10分劃一檔，每檔學(xué)費相差1000元，由低到高學(xué)費在1000元至11000元之間。

學(xué)校一名招生負(fù)責(zé)人對記者說道，“2008年和2009年我們都能招到快800名學(xué)生，這幾年不行了，選擇復(fù)讀的學(xué)生比例大幅度下降?！庇藢W(xué)校往年的生源主要集中在濟陽縣，記者在報名名單上發(fā)現(xiàn)，今年有不少來自濟南市區(qū)和長清、章丘的學(xué)生。

記者從理綜辦公室兩位老師那里得知，育人學(xué)?，F(xiàn)任教師41名，濟北中學(xué)和濟陽一中各占一半。在被問到是否仍然屬于濟北中學(xué)在編教師時，兩位老師顯得局促不安，“我們以前是濟北中學(xué)的老師，但是現(xiàn)在主動與濟北中學(xué)脫離工作關(guān)系后來到育人的?！?/p>

濟陽縣承功培訓(xùn)學(xué)校，是一所民辦補習(xí)學(xué)校，記者意外從該校校長杜敏那里得知，育人學(xué)校的教師都是濟北中學(xué)和濟陽一中的公辦教師，只是在育人學(xué)校教書，原來的在編職位仍然保留。

杜敏說:“育人學(xué)校的現(xiàn)任閆姓副校長是濟北中學(xué)的教導(dǎo)處副主任，他主要全職負(fù)責(zé)育人學(xué)校的招生和日常管理工作，育人學(xué)校一旦出現(xiàn)學(xué)生減少，這些老師仍然可以回到原單位繼續(xù)任職。”

在被問到育人學(xué)校老師的辭職書時，杜敏無奈地直搖頭，“那都是假的，為了應(yīng)付檢查用的，他們根本不是真的和原單位脫離關(guān)系?！?/p>

假民辦成公辦小金庫

早在2009年，教育部門就醞釀出臺了高考復(fù)讀“公退民進”這一政策，并向社會公布?！敖o出3年時間，一方面讓民辦教育機構(gòu)充分發(fā)展，另一方面讓學(xué)校、社會、家長和學(xué)生有足夠的心理預(yù)期和思想準(zhǔn)備?！笔〗逃龔d副廳長張志勇說。但是3年的過渡期反而使得公辦學(xué)校變本加厲，變著法子開辦民辦補習(xí)學(xué)校，“假民辦”甚至成為了公辦高中的“小金庫”。

“公辦學(xué)校不能辦復(fù)讀，于是大變臉，來個‘公變民’，掛個民辦牌子，大張旗鼓地繼續(xù)招生?！睗洗笾桥嘤?xùn)學(xué)校校長張維東對記者說。

“公辦學(xué)校為何難以徹底撤銷，有多層原因。首先是高考補習(xí)市場火爆，很多學(xué)校因為利益‘一窩蜂’涌向了這塊大蛋糕。其次是學(xué)生和家長對‘公辦’補習(xí)班有需求，社會對民辦學(xué)校的認(rèn)可度低，主要是民辦的師資不穩(wěn)定、質(zhì)量難保障，而且還存在收費昂貴、限制條件多、不解決住宿、不負(fù)責(zé)高考報名等現(xiàn)實因素?！睆埦S東向記者解釋。

拿濟南的民辦培訓(xùn)學(xué)校大智學(xué)校來說，高考補習(xí)一年學(xué)費至少要2萬以上，而公辦復(fù)讀班只需要4000—5000元；并且今年大智不招收住宿生，全部為走讀生，這對于一些縣城的農(nóng)村學(xué)生來說是個問題。

“今年雖然下了最后通緝令，但離徹底撤銷還差一段距離。很多公辦高中打著民辦的旗號公然開辦高考補習(xí)班。另有一些高中統(tǒng)一招生，拉到外地集中補習(xí)以遮人耳目。也有一些學(xué)校抱著先避避風(fēng)頭、事情一過再辦的僥幸心理。”張維東細數(shù)一些公辦學(xué)校鉆政策縫子的招數(shù)。

“不能徹底撤銷的最大原因就是利益。育人學(xué)校去年招收學(xué)生459名，每名學(xué)生按照平均數(shù)5000元來算，還不包括在校的吃住費用，一年就賺230萬，這只是保守估計。”承功培訓(xùn)學(xué)校的校長杜敏無奈地向記者說道，“育人學(xué)校把生源全搶走了，去年我們只招到幾個學(xué)生，今年不辦了?！?/p>

公辦復(fù)讀為什么必須撤銷

在省教育廳基礎(chǔ)教育處處長關(guān)延平看來，公辦學(xué)校開辦高考補習(xí)，有很大的隱患。“首先是公辦學(xué)校一般都給復(fù)讀生安排學(xué)校最優(yōu)秀的師資，對應(yīng)屆生不公平?！?/p>

在經(jīng)濟利益和升學(xué)率的雙重驅(qū)使下，公辦學(xué)校一方面推行應(yīng)試教育、片面追求升學(xué)率，另一方面不擇手段，通過違規(guī)招生宣傳、減免學(xué)費、補助生活費、發(fā)放獎金及獎勵招生人員等手段，搶拉往屆生，從而導(dǎo)致應(yīng)屆生升學(xué)率較低，這部分應(yīng)屆生落榜又轉(zhuǎn)化為復(fù)讀生，如此惡性循環(huán)，高中就變成“高四制”甚至“高五制”，造成教育資源浪費。

記者了解到，高校擴招的十多年間，山東省高考復(fù)讀生一直維持在高考生總數(shù)的1/4左右。2008年山東省高考生源高峰年，在78萬余人的高考生中，復(fù)讀生大約有20多萬人，而復(fù)讀生比應(yīng)屆生在高考中往往更有競爭力，他們爭占了大量的招生計劃。

“2008年，山東省高校錄取最低資格線降到了220分，全省220分以下的考生只有幾千人。近3年山東省高校錄取最低資格線逐步降低，分別為210分、190分、180分；本?？其浫÷蔬_到87%，上大學(xué)不再成為難題，這也為取消公辦復(fù)讀學(xué)校提供了保障。”關(guān)延平說。

政策出臺，民辦高考補習(xí)學(xué)校是否迎來了高考復(fù)讀的春天呢?“收費不斷下降，開支卻逐年增加，學(xué)校每年都在賠錢?！倍琶粽f，“今年我們不開設(shè)高考補習(xí)了，去年只招了幾個學(xué)生，生源幾乎都被公辦補習(xí)學(xué)校搶去了?！?/p>

“今年山東省高考人數(shù)再次下降，生源嚴(yán)重不足。2011年濟南市的高考復(fù)讀生只占到濟南市總考生的16%；2012年這一比例又將下降8%。2008年大智學(xué)校招生200人，2009年達到400多人，今年只招收兩個班80人?！睆埦S東有些不平，“復(fù)讀人數(shù)太少，每年都在賠錢，今年大智打算主要作中小學(xué)培訓(xùn)，采取‘一對一’的教學(xué)模式，收益也會不錯?！?/p>

“公辦學(xué)校禁辦復(fù)讀班，民辦學(xué)校的復(fù)讀班就亟待規(guī)范，而現(xiàn)在民辦復(fù)讀機構(gòu)面臨著辦學(xué)成本增高、生源逐漸枯竭的殘酷現(xiàn)實，即使在公辦復(fù)讀學(xué)校取消后，民辦學(xué)校的復(fù)讀班也難以有大的發(fā)展空間?！标P(guān)延平認(rèn)為。（大眾日報）