今日深圳各中小學(xué)正式開(kāi)學(xué)，民辦學(xué)校的老師和學(xué)生收到一個(gè)“大禮包”：在民辦學(xué)校連續(xù)從教滿3年獲得每人每月300元的從教津貼，以后每滿一年增加100元，至1000元為止；符合深圳義務(wù)教育免費(fèi)就讀條件的民辦學(xué)校學(xué)生將獲數(shù)千元學(xué)位補(bǔ)貼……記者昨日從市教育局獲悉，該局和財(cái)政委聯(lián)合頒布出臺(tái)三大新政，將大力扶持深圳民辦教育發(fā)展。
據(jù)市教育局副局長(zhǎng)范坤介紹，深圳市教育局、市財(cái)政委聯(lián)合頒布《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼試行辦法》、《深圳市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)和資助項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》和《深圳市民辦中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施辦法（試行）》。三項(xiàng)新措施從惠學(xué)生、惠教師、惠學(xué)校三個(gè)層面突破和創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新體制機(jī)制，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，緩解公辦學(xué)位緊缺矛盾，將有近5萬(wàn)名符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生享受到學(xué)位補(bǔ)貼，僅此項(xiàng)就可減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)約2.5億元；
二是鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在民辦中小學(xué)長(zhǎng)期從教，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提升民辦學(xué)校辦學(xué)水平，將有近1.4萬(wàn)名教師可享受長(zhǎng)期從教津貼，全市民辦教師月平均工資將從3000元提高到3500元左右；
三是獎(jiǎng)優(yōu)助研，鼓勵(lì)民辦學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，提供市民滿意的差異化、個(gè)性化、特色化的教育需求，將有近160所的民辦學(xué)校獲得共約8500多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
“這三項(xiàng)政策對(duì)增強(qiáng)民辦學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展，將發(fā)揮更加大的助推作用”，范坤說(shuō)，據(jù)透露，預(yù)計(jì)3個(gè)配套政策實(shí)施的第一年，政府將投入5億元。
記者了解到，《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼試行辦法》等3個(gè)細(xì)則和辦法，是對(duì)深圳市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目的具體配套政策。3個(gè)文件都特別強(qiáng)調(diào)要求，在發(fā)放有關(guān)補(bǔ)貼、津貼和獎(jiǎng)勵(lì)資助時(shí)要嚴(yán)防弄虛作假，有關(guān)資金必須?？顚Ｓ谩＝逃拓?cái)政部門(mén)將依法加強(qiáng)監(jiān)管和檢查。
多個(gè)民辦中小學(xué)校長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，新政的出臺(tái)實(shí)施，等于是政府給民辦學(xué)校老師和學(xué)生送了一份大禮，對(duì)民辦學(xué)校發(fā)展利好，但民辦學(xué)校深圳布吉春蕾小學(xué)校長(zhǎng)張申華表示，政府的政策、資金支持只是一方面，但民辦學(xué)校要想在市場(chǎng)化道路中有生命力，最重要的還是需要靠自身努力提高競(jìng)爭(zhēng)力，政府進(jìn)行資金扶持就好。
另?yè)?jù)透露，目前，市教育局正在著手制定《深圳市民辦中小學(xué)教師培訓(xùn)管理實(shí)施辦法》（暫定名）以及民辦高中質(zhì)量提升計(jì)劃等政策措施。
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新學(xué)年增1.4萬(wàn)個(gè)
公辦義務(wù)教育學(xué)位
南方日?qǐng)?bào)訊（記者/孫穎）今天全市中小學(xué)將正式開(kāi)學(xué)。昨日來(lái)自深圳市教育局的消息稱，10所新改擴(kuò)建學(xué)校完工并開(kāi)學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。而高中階段則新增6750個(gè)學(xué)位。
據(jù)介紹，今年深圳全市新改擴(kuò)建13所義務(wù)教育學(xué)校，目前已有10所新改擴(kuò)建學(xué)校完工開(kāi)學(xué)，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)，這10所學(xué)校分別為南山區(qū)西麗中學(xué)、鹽田區(qū)鹽港小學(xué)、龍崗區(qū)蘭著學(xué)校、甘李學(xué)校、如意小學(xué)、星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)、龍華新區(qū)書(shū)香小學(xué)等7所新建學(xué)校和寶安區(qū)鳳凰小學(xué)、龍崗區(qū)新亞洲學(xué)校、龍華新區(qū)新華中學(xué)等3所改擴(kuò)建學(xué)校。這些學(xué)校的建成使用，將有利于緩解片區(qū)學(xué)位緊張局面。
高中階段本學(xué)年新增6750個(gè)學(xué)位，其中深圳第六高級(jí)中學(xué)、龍崗高級(jí)中學(xué)建成，計(jì)劃在9月招生開(kāi)辦，兩所寄宿制高中將分別新增3750、3000個(gè)學(xué)位。兩所學(xué)校總投資為5.09億元。而據(jù)記者了解，深圳寄宿制高中建設(shè)工作還在進(jìn)一步加強(qiáng)，目前，市區(qū)正共同努力推進(jìn)已立項(xiàng)的市第七、第八、第九高中、深圳附中高中部、鹽田高級(jí)中學(xué)5所新校建設(shè)工作。
學(xué)前教育方面，據(jù)介紹，今年8月比去年同期新增76所幼兒園，新增學(xué)位2萬(wàn)余個(gè)，年底前還有一批新的幼兒園完成審批招生。啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)，到2013年力爭(zhēng)普惠性幼兒園比例達(dá)到50%。據(jù)透露，本月將有一批收費(fèi)較低、保教質(zhì)量好的區(qū)一級(jí)以上幼兒園作為普惠性幼兒園試點(diǎn)，首批試點(diǎn)園有50所，分布在全市10個(gè)區(qū)（含新區(qū)）。試點(diǎn)園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每月800元或1000元以下。
另?yè)?jù)記者了解，在今日深圳、喀什開(kāi)學(xué)第一天，喀什十八小和深圳對(duì)口援助學(xué)校華僑城小學(xué)學(xué)生將身著相同的深圳學(xué)生校服，同時(shí)開(kāi)展新學(xué)年第一次升旗。
聚焦三大新政
措施一：民辦教師連續(xù)工作滿3年可獲補(bǔ)貼
?。壅唿c(diǎn)擊］：根據(jù)《深圳市民辦中小學(xué)教師長(zhǎng)期從教津貼實(shí)施辦法（試行）》，在深圳民辦中小學(xué)連續(xù)任教3年以上，其中在現(xiàn)學(xué)校連續(xù)任教滿一個(gè)學(xué)期以上、具有相應(yīng)的教師資格證、在深圳民辦中小學(xué)連續(xù)任教期間已參加過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)、近3年年度考核“稱職”以上的專任教師可以享受從教津貼。
從教津貼標(biāo)準(zhǔn)為：連續(xù)從教3年以上的，從第四年開(kāi)始發(fā)放從教津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：滿3年每人每月300元，以后每滿一年每人每月增加100元，每人每月至1000元止，不再增加。從教津貼每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)，每學(xué)期發(fā)放一次，每次發(fā)放6個(gè)月。從教時(shí)間計(jì)算至教育行政部門(mén)制定的中小學(xué)校歷學(xué)期結(jié)束時(shí)間。學(xué)期結(jié)束前離職的不予發(fā)放。
該《辦法》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施從教津貼后，各學(xué)校不得降低或抵扣教師原有工資福利待遇，對(duì)發(fā)現(xiàn)有降低或抵扣教師原有工資福利待遇情況的學(xué)校，由市、區(qū)教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當(dāng)年起3年內(nèi)取消該校申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助資格。
解讀
七成以上民辦教師將享從教津貼
市教育局基教二處處長(zhǎng)彭堯介紹，目前全市有民辦中小學(xué)243所，占全市中小學(xué)總數(shù)的39%，而教師有26000多人，其中專任教師19000多人，“根據(jù)我們測(cè)算，各個(gè)區(qū)工作滿3年的民辦老師有2670人、4年的有1891人、5年的有1919人、10年的有2000人。這次政策出臺(tái)后，累計(jì)計(jì)算下來(lái)，將有占70%—80%的民辦教師享受從教津貼?！?/p>
民辦學(xué)校布吉春蕾小學(xué)校長(zhǎng)張申華介紹，目前民辦學(xué)校教師工資一般2500—3000元左右，此工資水平即使與公辦學(xué)校代課教師比，也相差不少。雖然這次職位津貼最高才能補(bǔ)貼1000元，但起碼給民辦學(xué)校老師希望。
措施二：民校學(xué)位可獲5000—6000元補(bǔ)貼
?。壅唿c(diǎn)擊］：根據(jù)《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補(bǔ)貼試行辦法》規(guī)定，對(duì)深圳受政府委托的民辦學(xué)校就讀、符合深圳義務(wù)教育免費(fèi)就讀條件的學(xué)生實(shí)行學(xué)位補(bǔ)貼。各區(qū)按小學(xué)不超過(guò)每人每年5000元、初中不超過(guò)每人每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)位補(bǔ)貼（以上學(xué)位補(bǔ)貼已包含深圳免費(fèi)義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助）。
該《辦法》規(guī)定，受委托學(xué)校需達(dá)到廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。受委托學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，最高補(bǔ)貼額度為其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由家長(zhǎng)繳交。受委托學(xué)校仍可根據(jù)本校的服務(wù)內(nèi)容向享受學(xué)位補(bǔ)貼的學(xué)生收取餐費(fèi)、校車費(fèi)、校服費(fèi)、住宿費(fèi)等自愿選擇的代收費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用。
解讀
2萬(wàn)多中小學(xué)生就讀民校不用交學(xué)費(fèi)
彭堯介紹，義務(wù)教育期間，在深圳民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占全市同類學(xué)生的40%。該項(xiàng)措施實(shí)施后，將有近5萬(wàn)名符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)生享受到學(xué)位補(bǔ)貼，全市78.5%的民辦中小學(xué)收費(fèi)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之下，符合條件的學(xué)生則不需要繳交學(xué)費(fèi)，大概有2萬(wàn)多中小學(xué)生在民辦學(xué)校就讀不需要交學(xué)費(fèi)。21.5%的民辦學(xué)校收費(fèi)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)之上，符合條件的學(xué)生只需要繳交學(xué)費(fèi)差額，“這項(xiàng)措施既緩解了公辦學(xué)校學(xué)位少的問(wèn)題，又解決了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
張申華、張藝也認(rèn)為該項(xiàng)措施讓符合條件的在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生享受到了實(shí)惠，拿著政府給的補(bǔ)貼去挑選學(xué)校，對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)也是激勵(lì)，“家長(zhǎng)認(rèn)為哪所學(xué)校好，她才會(huì)去購(gòu)買(mǎi)。”張藝介紹說(shuō)，雖然該項(xiàng)學(xué)位補(bǔ)貼措施此次在全市范圍內(nèi)頒布實(shí)施，但深圳有些區(qū)如寶安區(qū)前幾年就為符合“雙免”的學(xué)生向民辦學(xué)校購(gòu)買(mǎi)學(xué)位，“每個(gè)小學(xué)生一年補(bǔ)貼5000元，每個(gè)初中生一年補(bǔ)貼6000元。”
措施三：民校通過(guò)辦學(xué)評(píng)估可申請(qǐng)專項(xiàng)資金
?。壅唿c(diǎn)擊］：根據(jù)規(guī)定，通過(guò)市級(jí)以上的教（辦）學(xué)水平評(píng)估、或承擔(dān)由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦及全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦、教育部、科技部等國(guó)務(wù)院各部委批準(zhǔn)立項(xiàng)的或直接下達(dá)的國(guó)家級(jí)子課題在研課題（國(guó)家級(jí)課題條件）或由廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦及省教育科學(xué)規(guī)劃辦、教育廳、科技廳等部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的在研課題（省級(jí)課題條件）的學(xué)校，可申報(bào)相應(yīng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)或資助。
對(duì)符合《深圳市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》第七條規(guī)定的申報(bào)條件，且教師月平均工資水平不低于深圳人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的上一年度《深圳市人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位》同類教師月平均工資水平的，可申報(bào)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和改善辦學(xué)條件項(xiàng)目資助。根據(jù)《細(xì)則》，每3年會(huì)對(duì)經(jīng)市教育行政部門(mén)定期組織評(píng)審的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)率為全市學(xué)校等級(jí)為市一級(jí)以上的民辦中小學(xué)學(xué)校總數(shù)的20%。
辦學(xué)水平評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)為每所中學(xué)50萬(wàn)元、每所小學(xué)40萬(wàn)元，而本辦法實(shí)施前已通過(guò)市一級(jí)以上學(xué)校評(píng)估和市級(jí)以上高中教學(xué)水平評(píng)估的，按照省一級(jí)學(xué)校每所60萬(wàn)元、市一級(jí)學(xué)校每所50萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)示范性高中每所100萬(wàn)元、省高中教學(xué)水平評(píng)估每所80萬(wàn)元、市高中教學(xué)水平評(píng)估每所60萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
每個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題資助5萬(wàn)元、一般課題資助3萬(wàn)元，每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)課題資助3萬(wàn)元、一般課題資助2萬(wàn)元；優(yōu)質(zhì)辦學(xué)獎(jiǎng)為每所高中（含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校）60萬(wàn)元，每所初中（含九年一貫制學(xué)校）50萬(wàn)元，每所小學(xué)30萬(wàn)元；
該《細(xì)則》表示，資助標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)該項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的50%，原則上每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的項(xiàng)目對(duì)等條件100%資助。另?yè)?jù)規(guī)定，撥付的款項(xiàng)由學(xué)校規(guī)定使用，不得發(fā)放至個(gè)人。
解讀
160多所民?？色@一次性獎(jiǎng)勵(lì)
彭堯表示，該項(xiàng)政策實(shí)施后，將有近160所的民辦學(xué)校獲得共約8500多萬(wàn)元的專項(xiàng)資金的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。該政策可以幫助民辦學(xué)校在科研上有所提升，改變辦學(xué)條件，提供差異化、個(gè)性化和特色化的教育需求，促進(jìn)教育公平和均衡化發(fā)展，以及民辦教育的可持續(xù)發(fā)展。
“這項(xiàng)措施等于說(shuō)政府給了民辦學(xué)校醬油錢(qián)，對(duì)民辦學(xué)校是好事?！睆埶嚱忉尫Q，民辦學(xué)校要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)得到獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上自己的投入需要更大，“比如說(shuō)我評(píng)入省一級(jí)學(xué)校，需要花費(fèi)500萬(wàn)元左右，而政府的獎(jiǎng)勵(lì)只有60萬(wàn)，而且這錢(qián)要放在學(xué)校繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平、辦學(xué)條件。等于是民辦學(xué)校去買(mǎi)菜，政府給你點(diǎn)醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來(lái)。”張藝說(shuō)。（記者/孫穎）?ā?????<60萬(wàn)，而且這錢(qián)要放在學(xué)校繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平、辦學(xué)條件。等于是民辦學(xué)校去買(mǎi)菜，政府給你點(diǎn)醬油調(diào)味把你的菜品質(zhì)量提起來(lái)。”張藝說(shuō)。（記者/孫穎）
(編輯:童言)
