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教育部官員:幼兒園收費(fèi)加大公示 嚴(yán)查亂收費(fèi)
來(lái)源:新華網(wǎng)   作者:馬學(xué)玲  時(shí)間:2012-10-22 16:32:54

  (權(quán)威訪(fǎng)談)以科學(xué)發(fā)展為主題 以人民滿(mǎn)意為己任

  ——教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人談教育行風(fēng)建設(shè)

  擇校亂收費(fèi)、教輔管理散濫、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不力、學(xué)術(shù)不端頻現(xiàn)……這些人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題一直是教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

  教育部行風(fēng)建設(shè)工作小組辦公室負(fù)責(zé)人21日在接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,黨的十七大以來(lái),我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),始終堅(jiān)持以辦人民滿(mǎn)意教育為己任,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),健全體制機(jī)制,深化專(zhuān)項(xiàng)治理,取得較好成效。

  亂收費(fèi)“兩手抓”

  記者:義務(wù)教育亂收費(fèi)飽受詬病,如何根治?

  負(fù)責(zé)人:2010年和2012年,我們先后出臺(tái)兩項(xiàng)重要文件,指導(dǎo)督促全國(guó)所有省(區(qū)、市)出臺(tái)了治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的實(shí)施方案。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué),跨區(qū)域招生限定在10%以?xún)?nèi);明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長(zhǎng)生;實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中平均分配中考名額制度,達(dá)到30%以上;取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)和贊助費(fèi)等變相擇校費(fèi);嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制度。

  2011年,國(guó)家信訪(fǎng)局受理反映教育亂收費(fèi)問(wèn)題的信訪(fǎng)件同比下降37%,全國(guó)1188個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了教育收費(fèi)問(wèn)題零投訴,占總數(shù)的41%。

  同時(shí),我們根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,與各省區(qū)市簽訂備忘錄,確定各地義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū),探索從源頭上治理?yè)裥?wèn)題的途徑。

  教輔選用“把好四道關(guān)”

  記者:教輔材料種類(lèi)繁多、質(zhì)量良莠不齊、價(jià)格虛高、市場(chǎng)混亂、選用缺乏規(guī)范等問(wèn)題屢禁不止,如何整治?

  負(fù)責(zé)人:我們以“一教一輔”為核心,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大監(jiān)督力度,斬?cái)嗬骀湕l,提升教輔質(zhì)量,著力規(guī)范市場(chǎng)。29個(gè)省份今年秋季已按照新模式運(yùn)作,學(xué)生選用教輔數(shù)量由每學(xué)科人均3至5套減少為一科一輔,教輔市場(chǎng)均價(jià)由教材的3倍降為與教材同等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕。

  我們要求教輔選用必須“把好四道關(guān)”,一是出版資質(zhì)關(guān),強(qiáng)化質(zhì)量審查;二是推薦評(píng)議關(guān),建立教輔評(píng)議委員會(huì)機(jī)制;三是價(jià)格關(guān),對(duì)進(jìn)入課堂的教輔實(shí)行政府指導(dǎo)限價(jià);四是選用關(guān),堅(jiān)持自愿購(gòu)買(mǎi),制止強(qiáng)制訂購(gòu)和進(jìn)校推銷(xiāo)。

  幼兒園收費(fèi)加大公示

  記者:“入園貴”呼聲日益強(qiáng)烈,如何解決?

  負(fù)責(zé)人:我們一方面推動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大投入,逐步建立學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機(jī)制,另一方面會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》,大部分省份已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,明確將幼兒園收費(fèi)統(tǒng)一為保教費(fèi)和住宿費(fèi),充分考慮群眾承受能力。

  今年以來(lái),我們加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)行為的管理,嚴(yán)格實(shí)行聽(tīng)證、公示及收費(fèi)許可年審制度。針對(duì)有些家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒園的收費(fèi)依據(jù)的疑惑,嚴(yán)格履行備案程序,加大了公示宣傳力度。同時(shí),加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)幼兒園收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)以及以開(kāi)辦特色班、興趣班等名義向家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用等行為嚴(yán)肅查辦。

  高考違紀(jì)一查到底

  記者:高考的公信力不斷提升,有效措施有哪些?

  負(fù)責(zé)人:高考“陽(yáng)光工程”日益深入人心,成為教育系統(tǒng)的“民心工程”“品牌工程”。得益于三項(xiàng)主要措施:一是建立陽(yáng)光高考信息平臺(tái),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。二是清理規(guī)范高考加分政策、調(diào)減加分項(xiàng)目和分值,強(qiáng)化特殊類(lèi)型招生和自主選拔錄取管理。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處招生亂收費(fèi)、非法中介、違規(guī)錄取等問(wèn)題。2008年以來(lái),共查處違規(guī)招生案件267件。

  學(xué)校建設(shè)“陽(yáng)光工程”

  記者:學(xué)?;üこ毯蛨D書(shū)、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域成為腐敗易發(fā)多發(fā)地帶,如何加強(qiáng)監(jiān)管?

  負(fù)責(zé)人:我們對(duì)基建工程開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,通過(guò)制定系列文件,督促直屬高校健全并落實(shí)基建項(xiàng)目集體決策、審批報(bào)批、招標(biāo)投標(biāo)、資金支付等制度,并對(duì)75所直屬高校工程建設(shè)工作及500萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目進(jìn)行量化考核,有效防范工程風(fēng)險(xiǎn)。

  針對(duì)圖書(shū)教材和設(shè)備采購(gòu),我們引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)大宗物資統(tǒng)一采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。在30所直屬高校試點(diǎn)建立“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)”采購(gòu)管理系統(tǒng)和進(jìn)口儀器設(shè)備、圖書(shū)采購(gòu)聯(lián)盟,運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。


  辦學(xué)經(jīng)費(fèi)“精打細(xì)算”

  記者:國(guó)家財(cái)政優(yōu)先保障教育投入,如何管好大幅增加的教育經(jīng)費(fèi)?

  負(fù)責(zé)人:為了提高資金使用效益,我們修訂中小學(xué)和高等學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,制定教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、高??倳?huì)計(jì)師管理、高校財(cái)務(wù)巡視等制度,加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,成立教育部經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心,完成6所高??倳?huì)計(jì)師政府委派工作,強(qiáng)化直屬高校和直屬單位行政一把手任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)制度,完善國(guó)家經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度。

  我們?cè)?所高校啟動(dòng)試點(diǎn),探索建立科技、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢聯(lián)合督查機(jī)制,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用科研資金問(wèn)題。全國(guó)2409所高校已開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。我們還推動(dòng)高校認(rèn)真履行出資人管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)管,依法對(duì)投資效益考評(píng),防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  學(xué)術(shù)誠(chéng)信懲防并重

  記者:如何防范學(xué)術(shù)不端行為?

  負(fù)責(zé)人:我們已出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《學(xué)位論文作假行為暫行處理辦法》等文件,明確規(guī)范對(duì)涉及學(xué)術(shù)不端的學(xué)生、教師、學(xué)校的懲治措施,著力構(gòu)建學(xué)風(fēng)建設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)規(guī)范制度和不端行為查處機(jī)制“三位一體”的防范體系。

  我們也強(qiáng)調(diào)把學(xué)術(shù)誠(chéng)信作為師德建設(shè)和學(xué)生德育重要內(nèi)容,深入開(kāi)展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育。2011年,接受宣講教育的研究生達(dá)85.8萬(wàn)人次。

  為制度裝上“殺毒軟件”

  記者:不正之風(fēng)往往鉆的是制度的空子,怎樣從制度創(chuàng)新上正本清源?

  負(fù)責(zé)人:近年來(lái),圍繞作風(fēng)建設(shè)、干部管理、隊(duì)伍建設(shè)、資金項(xiàng)目、招生考試、教育收費(fèi)、評(píng)估評(píng)審、科研活動(dòng)、校企管理等9個(gè)方面的行風(fēng)建設(shè),我們制定和修訂制度70項(xiàng),直屬高校建立健全制度3717項(xiàng),教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)制度體系已基本形成。

  我們注重從制度層面鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件,及時(shí)清理不合法、不合理規(guī)章制度,2011年集中修改廢止12項(xiàng)規(guī)章、400多個(gè)文件。同時(shí),堅(jiān)持“定期體檢”,對(duì)75所直屬高校和11家直屬單位進(jìn)行巡視,對(duì)30個(gè)省(區(qū)、市)中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策全面檢查,對(duì)中西部國(guó)家試點(diǎn)省份學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)。

  群眾說(shuō)好才是真的好

  記者:第三方評(píng)價(jià)已成為國(guó)際評(píng)估教育改革與發(fā)展的慣例。如何更加全面客觀(guān)地評(píng)價(jià)我國(guó)教育行風(fēng)建設(shè)的成效?

  負(fù)責(zé)人:2011年底,我們委托中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)遍布全國(guó)93個(gè)縣(市、區(qū))的14156名群眾進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,隨機(jī)對(duì)4847名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,聽(tīng)取群眾對(duì)教育行風(fēng)的意見(jiàn)建議。結(jié)果顯示,人民群眾對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)意度達(dá)72.7%。

  取得這樣的成績(jī),有益經(jīng)驗(yàn)有很多,主要是暢通群眾訴求渠道,及時(shí)處理群眾反映的教育行風(fēng)問(wèn)題;加大通報(bào)力度,督促推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位解決問(wèn)題;建立聯(lián)合查處機(jī)制,深入重點(diǎn)省份實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查。

  2008年以來(lái),全國(guó)查處教育亂收費(fèi)案件涉案金額達(dá)12.2億元,有11873人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。

  但也必須清醒看到,教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),個(gè)別地區(qū)和領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然突出,一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題尚未得到根治。今后,我們要研究制定教育行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法和責(zé)任追究辦法,確保行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,任務(wù)落到實(shí)處;繼續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善教育行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)前瞻性研究,以更高的站位、更寬的視野、更遠(yuǎn)的眼光、更實(shí)的態(tài)度明確行風(fēng)建設(shè)的宏觀(guān)思路、目標(biāo)任務(wù)和方法措施,順應(yīng)教育改革發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。(吳晶、許懿方)

(編輯:童言)

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