據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日浙江省教育廳在溫嶺虐童事件通報會上公布消息：當(dāng)?shù)赜變簣@里，約四成老師合計四萬人左右沒有教師資格證。而中國之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒教師"無證上崗"的現(xiàn)象在各地普遍存在。

　　"持證上崗"本該是幼兒教師的準(zhǔn)入門檻，為何在執(zhí)行過程中卻大打折扣？原因何在，又該怎么解決呢？

　　專家：中國六成幼師無教師資格證

　　浙江四成幼兒園老師沒有教師資格證，山東的比例更高。近日，山東省教育廳在抽查了17個地市194所幼兒園后，公布了一項數(shù)據(jù)，53%的幼兒教師沒有取得教育部認(rèn)可的教師資格證書，17%的園長沒有取得園長任職資格培訓(xùn)證書，其中德州市取得教師資格證的幼兒教師比例為0，萊蕪市的這一數(shù)據(jù)是3.2%。對于這樣的結(jié)果，家長們都說實在沒想到。

　　家長：我是怎么知道他學(xué)校里有沒有證的老師呢，是他班里有兩個老師有一段時間請假了，然后我就說怎么少了兩個老師啊，他就說這兩個老師回家學(xué)習(xí)去了，要考教師資格證。還是擔(dān)心，幼兒園的老師都是十八九歲，老師都是孩子，你說他們怎么能把孩子教育好呢。

　　以青島為例，當(dāng)?shù)?6000多名幼師中，六成沒有幼兒教師資格證。青島某幼兒園教師小陳(化名)透露，無證上崗的現(xiàn)象尤其在民辦園，非常普遍。

　　小陳：像公立、機關(guān)幼兒園，如果老師沒有基本的證，根本就進不去?；旧纤搅⒂變簣@只有班主任有證，其他像配班啊老師啊根本就沒有證，甚至連小的私立幼兒園連班主任都沒有證。

　　在各大人才網(wǎng)上，有關(guān)幼兒老師招聘的廣告不少，半數(shù)以上是民辦幼兒園的招聘信息，而特別標(biāo)注"具有幼師資格證"的幼兒園卻不多。中國教師發(fā)展基金會秘書長楊春茂在接受媒體采訪時明確，我國六成左右的幼兒園老師沒有教師資格證。

　　楊春茂：現(xiàn)在老師問題最大，首先老師的數(shù)量不夠，其次是老師的質(zhì)量有問題，60%左右的幼兒園老師沒有教師資格證書，這個從法理上是說不過去的，因為國家早就規(guī)定，在教育行政部門批準(zhǔn)舉辦的幼兒園當(dāng)老師必須要有相應(yīng)的教師資格證書。

　　幼教門檻低人員素質(zhì)參差 身份待遇待重視

　　顯然幼師無證上崗的現(xiàn)象，并非浙江溫嶺獨有，全國其他地區(qū)同樣存在。那么沒有教師資格證書，為什么也能上崗執(zhí)教？目前國家有哪些規(guī)定，執(zhí)行起來又有哪些難度呢？

　　比如江蘇，雖然2010年也出臺過規(guī)定，幼兒園園長、專任教師、保育員等都要取得崗位任職資格，持證上崗。三年內(nèi)拿不到任職資格的，不能留在這一崗位。規(guī)定就在那里，執(zhí)行卻有難度。和過去公辦幼兒園占主體，很多企業(yè)也有幼兒園不同，現(xiàn)在民辦幼兒園數(shù)量多、分布廣。

　　學(xué)前教育專家馮曉霞：幼兒教育都推向市場，看看《民辦教育法》，它的一個政策是促進民辦教育發(fā)展，但是教師的待遇這些問題，都是由民辦者自行決定，這種情況下，其實他們已經(jīng)沒有教師的身份和地位了。

　　說到底還是身份和待遇問題。馮曉霞舉例說，一些地區(qū)的民辦幼兒園老師還不如保姆收入高。和義務(wù)教育階段的老師有崗位有編制不同，國家只是規(guī)定了幼兒園一個班該配多少老師。進入公辦教師序列，對幼兒教師實現(xiàn)起來困難重重。

　　馮曉霞：幼師學(xué)生畢業(yè)了以后，就進不到公辦教師的行列中來，在這種情況下，愿意考這個專業(yè)的人就越來越少，現(xiàn)在很多老師他是沒有編制的，現(xiàn)在重視起來，但是真正教師的編制問題并沒有解決，幼兒園直到今天仍然只是定崗沒有定編。

　　這幾年國家重視幼兒教育，民辦幼兒園擴展，教師人才的培養(yǎng)卻不可能一蹴而就。一些職業(yè)院校，招收幼師專業(yè)完全是零門檻，幼教應(yīng)該是最富愛心，最需要責(zé)任心的職業(yè)，因為門檻兒低，人員素質(zhì)更加參差不齊。

　　馮曉霞：一看需要啦，很多職業(yè)學(xué)校這些有沒有專業(yè)的人員都開始辦起來培養(yǎng)幼兒園老師的班，他們認(rèn)為老師只要會畫兩筆，會唱兩支歌，好像就可以去做幼兒園老師了，他不是正規(guī)的。我們原來的資格都是經(jīng)過國家審定的，這些他即使是一個高職的幼師班畢業(yè)了，但是他也是拿不到教師資格證的。

　　把好準(zhǔn)入關(guān) 日常管理同樣重要

　　不是拿得到資格證就能成為好老師，但教師資格證卻是個起碼的要求。從事幼兒教育，兒童的權(quán)利、心理、教師的責(zé)任等知識都需要學(xué)習(xí)，現(xiàn)狀卻是幼兒教師缺口大，質(zhì)量更是不過關(guān)。中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會副理事長朱敏說，在北京、上海、天津這樣的城市，幼兒教師無證上崗的現(xiàn)象就會好很多，原因不僅在于大城市對優(yōu)秀教師人才有吸引力，監(jiān)督和檢查機制跟得上也很重要。以北京為例，對幼兒園的年度考核中就有教師資格這一項。

　　朱敏：不符合這個資質(zhì)，他不能夠在一線工作，年度考核通不過這種考核，通不過考核的處理就是整改，必須要調(diào)整到所有的教師合格這個標(biāo)準(zhǔn)。

　　朱敏認(rèn)為，教師資格證只是一紙證書，除了把好準(zhǔn)入關(guān)，對老師的日常管理同樣重要。

　　朱敏：從業(yè)以后的管理，包括對老師的相關(guān)比如心理輔導(dǎo)，跟孩子打交道，遇到孩子突發(fā)問題的時候，老師的解決技巧、策略，這些相關(guān)的培訓(xùn)其實都要加強。(記者劉黎)