10月29日西安市教育局召開加強(qiáng)中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，正式鄭重地向社會宣布：西安市明年將進(jìn)一步深化規(guī)范民辦學(xué)校“小升初”改革；率先在全省中考中加試綜合素質(zhì)考核，并將成績計(jì)入中考總成績；開始對中小學(xué)教師素質(zhì)及教育能力進(jìn)行測試。這三項(xiàng)舉措的組合出臺備受社會、家長和學(xué)生關(guān)注。

　　明年西安民辦“小升初”全市統(tǒng)一閱卷網(wǎng)上報(bào)名

　　記者了解到，2013年將在今年進(jìn)行的民辦學(xué)?！靶∩酢苯y(tǒng)一進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)測評(2012年涉及24所學(xué)校，3.9萬名學(xué)生，實(shí)際錄取學(xué)生1.47萬人)的基礎(chǔ)上，明年將對此項(xiàng)測評進(jìn)一步深化規(guī)范。明確民辦學(xué)校招收初中新生，接受政府委托招生的，按“免試就近入學(xué)”原則與公辦學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行。除此之外的招生，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，對于剩余學(xué)位繼續(xù)實(shí)行“以小學(xué)生綜合素質(zhì)報(bào)告單為主，統(tǒng)一全市素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以綜合素質(zhì)評價(jià)結(jié)果招收新生”。

　　明年西安市民辦學(xué)校招收初中新生綜合素質(zhì)評價(jià)工作由西安市教育局統(tǒng)一指導(dǎo)，將由西安市教科所嚴(yán)格按照義務(wù)教育學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)審核評價(jià)內(nèi)容(2012年是由招生學(xué)校確定考核內(nèi)容，報(bào)區(qū)縣教育審定備案，統(tǒng)一時(shí)間由學(xué)校組織測試)，由各相關(guān)區(qū)縣教育局負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一測評、統(tǒng)一網(wǎng)上報(bào)名和閱卷，確保公平、公正。測評結(jié)果與小學(xué)綜合素質(zhì)報(bào)告單評價(jià)分?jǐn)?shù)相加后，按總成績從高到低，按計(jì)劃錄取學(xué)生。凡是未參加民辦學(xué)校綜合素質(zhì)評價(jià)或參加未被錄取的學(xué)生，各區(qū)縣教育局和招生學(xué)校不得為其建立學(xué)籍。

　　教育局長承諾：民辦學(xué)?！靶∩酢苯^不出現(xiàn)奧數(shù)內(nèi)容

　　西安市教育局局長李穎科對此鄭重向社會承諾：“今年民辦學(xué)校的小升初考試，沒有發(fā)現(xiàn)有涉及奧數(shù)的內(nèi)容，我們保證明年這項(xiàng)測評中也將不會出現(xiàn)奧數(shù)內(nèi)容，請廣大家長和學(xué)生監(jiān)督。”他重申：公辦學(xué)校繼續(xù)嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)劃分范圍，實(shí)行適齡兒童、少年免試就近入學(xué)。對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)，嚴(yán)格按照“以流入地為主、就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主、免試入學(xué)”的原則妥善解決。

　　中考加考綜合素質(zhì)，成績?nèi)肟偡?，?？紝W(xué)生平時(shí)積累

　　在昨天大會上，最為關(guān)注的一項(xiàng)是，體現(xiàn)素質(zhì)教育要求完善初中畢業(yè)升學(xué)考試評價(jià)制度改革，即從2013年起，西安市在中考招生中，將綜合素質(zhì)考試列入中考科目，綜合素質(zhì)考試卷面100分，考試時(shí)間100分鐘，所得分值按50%計(jì)入中考成績總分并納入中招錄取之中。綜合素質(zhì)考試將堅(jiān)持以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展的原則。

　　加試綜合素質(zhì)有利于減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

　　李穎科局長在回答記者有關(guān)“我省目前的中考施行的是語、數(shù)、外、理化、政史”7科5卷“加體育(50分)的總分630分的考核模式，增加綜合素質(zhì)科目考試，使總分增加到680分，會不會增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”的提問時(shí)稱：考試是否增加課業(yè)負(fù)擔(dān)，不能用考試科目的多少而論，關(guān)鍵是看考什么，綜合素質(zhì)考試和中考同期進(jìn)行，是書面考試，考核內(nèi)容涉及創(chuàng)新能力、實(shí)踐水平和人文素養(yǎng)三個(gè)方面，沒有教材和復(fù)習(xí)資料，要看學(xué)校和老師的平時(shí)培養(yǎng)和學(xué)生日常積累，某種程度上，它體現(xiàn)了推進(jìn)素質(zhì)教育的導(dǎo)向，有利于減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。這一考試同時(shí)也會不增加考試收費(fèi)，將起到對義務(wù)教育畢業(yè)和高中階段選拔的雙重功能。

　　大學(xué)區(qū)制將在明年春季開始在全市所有區(qū)縣學(xué)校實(shí)施

　　昨天會議上西安市教育局局長李穎科坦言，西安目前中小學(xué)素質(zhì)教育不僅存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、實(shí)踐動手能力相對薄弱、人文素養(yǎng)不高的問題，同時(shí)基礎(chǔ)教育還存在地域、校際、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡，影響教育公平，素質(zhì)教育評價(jià)體系不健全的問題，為此，西安市教育局從2012年起新城、碑林、蓮湖、雁塔四區(qū)試點(diǎn)推行了“大學(xué)區(qū)”管理新機(jī)制(4個(gè)試點(diǎn)區(qū)283所學(xué)校的72個(gè)大學(xué)區(qū)，實(shí)行教育資源設(shè)施等的多項(xiàng)共享交流)，收效較好。受到了社會和國家充分肯定，為此這項(xiàng)好機(jī)制將在明年春季開始在全市所有區(qū)縣學(xué)校實(shí)施。

　　西安力爭用5年時(shí)間建成基礎(chǔ)教育強(qiáng)市

　　李穎科坦言：西安市將通過實(shí)施大學(xué)區(qū)，民辦“小升初”綜合測評、引入第三方教育評價(jià)體系，中考中加考綜合素質(zhì)等組合推進(jìn)素質(zhì)教育的舉措，前后呼應(yīng)，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，利用2-3年時(shí)間積極探索出體現(xiàn)西安特色的素質(zhì)教育最佳模式，利用5年的時(shí)間把西安建設(shè)成基礎(chǔ)教育強(qiáng)市。

　　現(xiàn)行應(yīng)試教育制度下中國素質(zhì)教育的抉擇

　　周清

　　我國早在十多年前就提出發(fā)展素質(zhì)教育，“向應(yīng)試教育宣戰(zhàn)”?！靶麘?zhàn)”了十多年，素質(zhì)教育似乎更多地淪為一種口號、一紙空文、一聲吶喊，成效并不明顯。

　　西安市教育局推出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育工作的若干意見》，在探索素質(zhì)教育改革方面邁出了可喜的一步，這種銳意從根源上以國家、社會的利益為出發(fā)點(diǎn)，其褒揚(yáng)社會本位的價(jià)值觀值得歡呼鼓舞！現(xiàn)行應(yīng)試教育制度下的素質(zhì)教育在竭力削弱個(gè)人本位的同時(shí)，也在摒棄狹義的個(gè)人、家庭和學(xué)?！袄妗?，將應(yīng)試教育中的“追求升學(xué)”與素質(zhì)教育中的“納入考試”緊密結(jié)合，互為補(bǔ)充。西安的創(chuàng)新做法，在現(xiàn)行應(yīng)試教育體制下，為加強(qiáng)中小學(xué)素質(zhì)教育創(chuàng)出了一條新路子。我們期待并相信，按照西安市教育局的思路、舉措及相關(guān)制度保障，一定會有力提升西安市中小學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐水平和人文素養(yǎng)。

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