學(xué)生“親歷”學(xué)校決策過程指的到底是旁觀還是參與？旁觀，則學(xué)生的話語權(quán)無法體現(xiàn)；參與，則需要制度依據(jù)。

　　據(jù)報道，山西某大學(xué)新近提出了以學(xué)生為本，探索民主治校的模式。學(xué)生委員會和研究生委員會全部由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生，現(xiàn)場短信投票，當(dāng)場公布結(jié)果。為提高學(xué)生參與度，委員會開會時由20名普通學(xué)生擔(dān)任“列席代表”，以觀察員身份出席會議。同時，與會代表和學(xué)生聯(lián)名發(fā)起的提案可以直達(dá)校長辦公會，校長辦公會還首度設(shè)立兩個學(xué)生席位，學(xué)生代表可以親歷學(xué)校決策過程，等等。

　　學(xué)生參與學(xué)校管理，從來不是新鮮事。在國內(nèi)，大學(xué)乃至中學(xué)普遍設(shè)有學(xué)生會。民主選舉學(xué)生會代表、學(xué)生議案提交學(xué)校，國內(nèi)大學(xué)中能做到的原本就不少。讓學(xué)生列席校長辦公會這個舉措倒是有新意，但實施起來還有待進(jìn)一步追問：學(xué)生“親歷”學(xué)校決策過程指的到底是旁觀還是參與？旁觀，則學(xué)生的話語權(quán)無法體現(xiàn)，類似創(chuàng)新形同虛設(shè)。參與，則需要制度依據(jù)，保障學(xué)生的意見能夠切實發(fā)揮影響力。

　　近年來，各領(lǐng)域在基層開展的創(chuàng)新舉措不乏見，且通常有盡力拔高的傾向，“民主”、“選舉”、“參與”、“決策”等概念屢屢成為新模式的關(guān)鍵詞。然而，其中到底有多少民主、參與的含量，見仁見智。

　　從報道中可以看到，該校學(xué)生代表所提議案，大到專業(yè)前景、學(xué)校發(fā)展，小到寢室門前的綠化、食堂雙休日的飯菜質(zhì)量、校園治安狀況等，涉及事項不少。誠然，在重大事項如學(xué)校發(fā)展、專業(yè)前景等問題上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的意見，但真要決策，學(xué)生因素恐怕只能是其中一個部分。而真正能交給學(xué)生討論決定的，多半還是小事，諸如食堂、綠化、治安乃至作息制度等。

　　可問題在于，日常事務(wù)中有不少屬于學(xué)校內(nèi)部管理的范疇，本來就是相關(guān)部門應(yīng)該做好的工作，不必等到學(xué)生提案上來了再動手。治安狀況不佳，保衛(wèi)處不知道？校園內(nèi)“黃土朝天”了，園林處不知道？食堂飯菜價高質(zhì)劣，后勤處不知道？如果平時工作不力，管理不嚴(yán)，問題多多卻得不到有效處理和解決，學(xué)校不是從健全管理上下手，卻興師動眾開展學(xué)生治校的“民主創(chuàng)新”，豈非舍近求遠(yuǎn)？民主確實是一個好東西，但作為管理手段，民主不但成本高昂，且效率低下。因此，在簡單管理就能解決的場合，動用民主程序，完全可能拖延時日，把急性病拖成慢性病。試想，在校園盜竊案頻頻發(fā)生的當(dāng)口，是保衛(wèi)處立即采取措施，加強(qiáng)技防人防，還是組織學(xué)生討論，民主投票表決來得更快、更有效？

　　更需要注意的是，借“學(xué)生治?！泵裰髂Ｊ?，將本屬于自己的管理職責(zé)推卸給學(xué)生，把以學(xué)生為本的“民主管理”，變成讓學(xué)生“民主”地實施自我管理，是學(xué)校管理無方或能力有限的表現(xiàn)。由此，學(xué)生的地位并沒有得到實質(zhì)性提高，學(xué)校的責(zé)任反而減輕不少——“已經(jīng)讓大學(xué)生‘民主’了，還管不好，不應(yīng)該你們自己檢討？”

　　因此，該校的民主創(chuàng)新固然值得探索，其他大學(xué)也可以根據(jù)實際情況自主創(chuàng)新，但無論教育還是管理都有自身規(guī)律，必須得到尊重。要推出具有推廣價值的學(xué)生治校樣板，大學(xué)還需要在體制機(jī)制建設(shè)上有扎實的建樹。

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