在教育部等四部委要求的各地出臺(tái)異地高考的具體政策“壓哨”時(shí)間到來(lái)前，全國(guó)共有14個(gè)省市異地高考方案正式出臺(tái)，備受關(guān)注的“北上廣”方案也在同一天“新鮮出爐”，但顯然，這三地的政策距離隨遷子女及家長(zhǎng)盼望平等參加高考及錄取的愿望相去甚遠(yuǎn)。

　　與此前的方案以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比，北京、上海和廣東的異地高考門檻明顯要高很多。

　　如第一發(fā)布異地高考方案、并在2013年就開(kāi)始實(shí)施的黑龍江省就表示，推行過(guò)程中沒(méi)有遇到什么困難，因?yàn)榻衲戤惖乜忌坏?00人，對(duì)當(dāng)?shù)乜忌呖间浫∮绊懳⒑跗湮ⅲ辉俦热绻J(rèn)門檻較低的湖南省教育廳也指出，湖南是勞務(wù)輸出大省，加上本省高等教育學(xué)齡人口明顯減少，以及外省戶籍隨遷子女在湘參加高考的人數(shù)不多，而且目前湖南省有普通高校100余所，形成了比較完善的高等教育體系，因此不會(huì)有影響。

　　而作為人口流入大省的北京、上海、廣東就不一樣了，與其他地區(qū)相比，“北上廣”屬特大城市，外來(lái)人口眾多、資源承載壓力大、政策牽涉面廣，的確存在 “難言之隱”，指望其異地高考 “一蹴而就”確實(shí)不容易，對(duì)考生全面放開(kāi)也不現(xiàn)實(shí)。

　　對(duì)此，中南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授孟川瑾指出，“門檻”如何設(shè)定是一大難題?！熬涂傮w而言，目前出臺(tái)政策的省份的特點(diǎn)很明顯，早前出臺(tái)政策的省份大部分不是人口流入大省市，也不是高校教育資源的重要地區(qū)。而‘北上廣’等地區(qū)一方面是我國(guó)的主要流動(dòng)人口輸入地，加上傳統(tǒng)的高校招生政策一般會(huì)對(duì)高校所在地的考生有所傾斜，因此大量考生的流入會(huì)導(dǎo)致本地考生的利益受損?！?/p>

　　孟川瑾認(rèn)為，目前在異地高考這個(gè)問(wèn)題上，擺在政府管理者面前的難題是—“門檻”問(wèn)題：如果放開(kāi)異地高考政策，會(huì)導(dǎo)致“高考移民”現(xiàn)象，加大城市管理的難度；如果不放開(kāi)，很多異地高考者的權(quán)益無(wú)法保障。所以這個(gè)門檻該如何設(shè)置至關(guān)重要。

　　“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”。社會(huì)公眾能夠理解，任何一項(xiàng)改革都不可能“一蹴而就”，任何一項(xiàng)改革也都難免伴隨著陣痛和風(fēng)險(xiǎn)。異地高考亦如此，這塊硬骨頭，影響范圍之大、涉及問(wèn)題之廣、爭(zhēng)議之多、情況之復(fù)雜，遠(yuǎn)超教育領(lǐng)域。

　　異地高考好比是一場(chǎng)博弈，無(wú)論過(guò)渡政策也好、階梯式也好，地方政府必須要有緊迫感。因此在制定異地高考政策時(shí)要規(guī)范操作，盡量避免在廢除“舊不公平”時(shí)產(chǎn)生“新不公平”。

　　總之，受教育權(quán)利是青少年都應(yīng)享受的權(quán)利，這場(chǎng)博弈中，而應(yīng)站在整體公平角度去求解。

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