大學校長公選現(xiàn)場。記者　趙婀娜攝

　　哈佛大學第二十一任校長艾略特上任伊始，當一位教授質(zhì)問“為什么要進行變革”時，艾略特堅定地說“因為你們有了一位新校長”。在艾略特任職期間，哈佛大學推行課程選修制改革，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)宗教學院向現(xiàn)代研究型大學的轉(zhuǎn)變。這個例子闡釋的是大學校長對一所大學的重要。

　　之所以重提這個例子，是因為我們要關注一下正在進行中的北京科技大學、北京中醫(yī)藥大學、中國藥科大學的校長公選，這是我國第二次在部屬院校內(nèi)大范圍公選，也是公選過程第一次對媒體開放。記者全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)以大學校長公選為標志，我國大學校長從“職務”到“職業(yè)”，已邁出可喜一步。

　　逐漸淡化大學校長學術研究職能

　　公選，撕開一道口子

　　翻閱有關大學去行政化以及建立現(xiàn)代大學制度的研究，我們發(fā)現(xiàn)，學者們批評的目光往往聚焦在大學校長的選拔制度上，批評現(xiàn)行的選拔任用制度是對政府官員選拔制度的簡單復制與套用，漠視大學的本質(zhì)屬性，忽視對校長治學理念、管理思路等必備素質(zhì)的考量。還有部分學者直言，這種方式是造成大學校長僅對上級領導負責，而非對學校教職員工與廣大學生負責，以及教育家難以產(chǎn)生的主要原因。

　　新中國成立以來，我國先后出現(xiàn)了兩種類型的大學校長，即武漢大學前校長劉道玉所稱的“革命化的職業(yè)校長和雙肩挑的校長”。“革命化的職業(yè)校長”是特定國際環(huán)境與歷史條件下的產(chǎn)物；“雙肩挑的校長”是指從２０世紀９０年代起，一大批包括院士在內(nèi)的具有高深學術造詣的大學教授走上了校長領導崗位，他們從事著自己的專業(yè)研究，同時又承擔著繁重的高校管理工作。

　　有專家指出，我國高等教育的發(fā)展實踐表明，“雙肩挑的校長”學術造詣深厚，對大學理念和高等教育規(guī)律有著很深的理解，對我國高等教育的現(xiàn)代化起了重要的推動作用。但“雙肩挑”的角色對于這些校長無疑是一個沉重的負擔，他們很難實現(xiàn)自身學術研究與行政管理工作的最優(yōu)化。

　　揚州大學社會發(fā)展學院副教授湯建指出：隨著我國高等教育體制改革的深化和大學辦學自主權(quán)的擴大，高校的公共服務功能的逐步擴大，所面臨的社會關系越來越復雜，大學校長在協(xié)調(diào)好學校內(nèi)部管理的同時，還需妥善處理諸如與政府、企業(yè)、社區(qū)、校友以及其他利益相關者的關系，內(nèi)外環(huán)境的變化使得“雙肩挑的校長”所處的管理壓力日趨增大。

　　逐漸淡化大學校長的學術研究職能，將其定位為“校長專家”而不是“專家校長”，促使其將主要精力投入大學管理已經(jīng)成為我國大學校長遴選制度改革的重要發(fā)展方向。

　　改革遴選標準與機制

　　向世界一流大學看齊

　　“卓越的學術領導能力、敏銳的統(tǒng)籌規(guī)劃能力、全面的校情洞察能力、杰出的行政管理能力、開放的國際視野、適應學校階段性使命的個性特質(zhì)”，這是中國教育學會會長鐘秉林與北京師范大學周海濤教授歸納指出的世界一流大學校長的遴選標準。

　　先不說本次遴選出的3位大學校長是否完全符合以上標準，記者單從校長公選過程中，就可以看出選拔的程序設計已在努力考驗候選人的相關能力。

　　比如，在北科大公選現(xiàn)場，專家委員會向候選者提出了如下的問題，要求候選者在30分鐘內(nèi)完成全部思考與回答——“談談對黨委領導下的校長負責制的理解，對學校黨政議事決策機制有何建議，當校長與書記在某些事情上不一致時，你該如何處理；根據(jù)北科大的特點，今后如何調(diào)整優(yōu)化學科布局，提高核心競爭力，服務國家和地方發(fā)展的戰(zhàn)略需要；最近幾位大學校長作出不申報課題，不帶研究生，不申報新的科研獎項，不申報院士的承諾，你如何看待這個承諾？”旨在考察大學校長的行政管理能力以及對學校未來發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃能力。

　　再比如，記者留意到，就目前正處于公示期的3位擬任職人選的個人經(jīng)歷來看，3個人都具有國外留學的背景，具備較為開放的國際視野。

　　而從遴選機制來看，此次大學校長公選更有著令人欣喜的進步。記者現(xiàn)場看到，公選現(xiàn)場的評審，分層次、分梯度，專業(yè)而多元，包括遴選委員會與“大眾評審”。大眾評審近200位，由全校的全體中層干部和師生代表、離退休教師代表等組成，他們每人都有在候選人中選擇3位的權(quán)利。遴選委員會包括主任、副主任以及委員，分別由具有豐富教育實踐經(jīng)驗的教育部負責人，教育專家，其他高校的黨委書記、校長，以及來自學校的各方代表共計20余人組成，其中還包括學生代表。遴選委員會要為每位候選人做出具體的分數(shù)評價。

　　從普通師生到教育專家，評審盡可能兼顧到了相關方面的全部人員代表。這就證明，以往遭受詬病的大學校長的遴選機制，已經(jīng)在向兼顧政府授權(quán)與由師生“民選”的方向前進，以保障甄選出來的大學校長既對政府負責，也對廣大教職員工和學校的發(fā)展負責。

　　大學校長亟須轉(zhuǎn)變觀念

　　職業(yè)化，剛剛啟程

　　當然，大學校長公選的推進還不能說明我國大學校長職業(yè)化已經(jīng)成熟，除了完善選拔制度，還有很多工作要做。

　　首先，對大學校長自身來說，還要完成幾個觀念的轉(zhuǎn)變。比如，從權(quán)力本位到能力本位的轉(zhuǎn)變，要從注重手中的權(quán)力過渡到看重責任與履行職責的能力；從職務思維到職業(yè)思維的轉(zhuǎn)變，應該從注重得到上級主管部門認可，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃咏邮苁袌鰴z驗與全體學校師生的評價。

　　“還要對大學校長的行政權(quán)力有制約機制。大學校長不能擁有無邊界﹑不受制約的分配大學各種有限資源的權(quán)力。制約機制不能依賴于外部社會力量和更高一層的社會政府部門的行政公權(quán)，而應來自大學內(nèi)部的教授﹑學生等?！卑拈T城市大學副校長兼教務長邢文祥教授還指出，“應正確評價大學校長的社會價值，并為他們實現(xiàn)自己的價值創(chuàng)造必要的條件和設立基本的保障，這是確保吸引優(yōu)秀人才擔任大學校長并使之努力工作的關鍵所在。通過確立適當?shù)母偁?、激勵與退出機制以及合理的薪酬體系使大學校長享有相應的政治和社會地位，從而擁有較高社會聲望，擺脫傳統(tǒng)僅僅依據(jù)行政級別來體現(xiàn)地位和聲望的途徑?！?/p>

　　除此以外，大學校長職業(yè)化還應建立相應的培訓和考核機制等。但無論怎樣，大學校長從任命到公選，已經(jīng)邁出了相當可喜的一步。這一點，需要肯定。

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