《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施半年多，26日，全國(guó)14省市校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)果公布，目前校車(chē)司機(jī)缺口嚴(yán)重。財(cái)政部、國(guó)稅總局、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)今年已制定工作計(jì)劃，針對(duì)校車(chē)的補(bǔ)貼政策正在研究中。今后，校車(chē)將可在燃油稅、保險(xiǎn)等方面享受?chē)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。綜合新華社報(bào)道

　　教育部26日通報(bào)了校車(chē)專(zhuān)項(xiàng)督查情況。結(jié)果顯示，全國(guó)14省市仍大量存在未取得使用許可的非法校車(chē)。

　　超半數(shù)縣區(qū)仍未出臺(tái)校車(chē)方案

　　2012年9、10月間，校車(chē)安全部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)全國(guó)14省市的校車(chē)情況進(jìn)行督查。

　　截至去年底，全國(guó)共有1235個(gè)縣區(qū)制定了校車(chē)服務(wù)方案，占縣區(qū)總數(shù)的40.6%，占有必要制定校車(chē)服務(wù)方案縣區(qū)數(shù)量的47.9%，仍有超半數(shù)縣區(qū)未拿出方案。

　　到去年底，全國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)已排查學(xué)生接送車(chē)輛24.6萬(wàn)輛，督促整改不合規(guī)定的學(xué)生接送車(chē)輛4.1萬(wàn)輛次，責(zé)令停運(yùn)非法改裝等存在安全隱患車(chē)輛16610輛，清退涉及準(zhǔn)駕證車(chē)型不符、有嚴(yán)重違法記錄等不合格駕駛?cè)?3935人次。

　　據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年發(fā)生的涉及校車(chē)道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了42.1％和50.2％。

　　學(xué)生不能因?yàn)榻煌▎?wèn)題而輟學(xué)

　　面對(duì)一些地區(qū)取締非法校車(chē)后，學(xué)生反而上學(xué)困難的現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保證學(xué)生不能因?yàn)榻煌▎?wèn)題而輟學(xué)。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前校車(chē)運(yùn)行得比較好的地區(qū)，縣、市、省級(jí)政府，已實(shí)施校車(chē)補(bǔ)貼措施，如浙江、吉林兩省政府每年各拿一個(gè)億補(bǔ)貼校車(chē)，但尚未形成國(guó)家層面的統(tǒng)一補(bǔ)貼政策。財(cái)政部、國(guó)稅總局、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)今年已制定計(jì)劃，補(bǔ)貼政策正在研究中。辦法出臺(tái)后，將從國(guó)家層面對(duì)校車(chē)的稅收、燃油稅、保險(xiǎn)等，拿出補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和政策。

　　其同時(shí)指出，校車(chē)的主要成本是人員支出，對(duì)于持有大客車(chē)駕照的司機(jī)來(lái)說(shuō)，駕駛校車(chē)工作的待遇偏低，造成司機(jī)人數(shù)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)在還發(fā)生了有些地區(qū)購(gòu)買(mǎi)了校車(chē)之后，由于沒(méi)有司機(jī)開(kāi)而閑置的現(xiàn)象?！靶＼?chē)不是越多越好，而是應(yīng)盡量先實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校和發(fā)展公共交通?！彼f(shuō)。

　　校車(chē)管理

　　有的至今沒(méi)明確非專(zhuān)用車(chē)輛過(guò)渡期限

　　“有的地方還不了解《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》的要求，一些未經(jīng)審批的幼兒園還在使用非法校車(chē)?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施半年多以來(lái)，仍存在認(rèn)識(shí)偏差、進(jìn)展不平衡、落實(shí)不到位的問(wèn)題，主要集中在六個(gè)方面：

　　一是校車(chē)安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步健全，目前主要工作仍集中在教育部門(mén)，尚未形成有效、有力的工作機(jī)制，各成員單位發(fā)揮職能作用并形成合力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二是條例規(guī)定的各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，部分縣區(qū)仍在按照此前制定的相關(guān)規(guī)章制度審批校車(chē)使用許可和校車(chē)駕駛?cè)速Y格，部分地區(qū)存在新校車(chē)上牌難等問(wèn)題。

　　三是對(duì)條例的理解還存在誤區(qū)。有的至今沒(méi)有明確非專(zhuān)用車(chē)輛接送小學(xué)生、幼兒的過(guò)渡期限；有的不知道幼兒專(zhuān)用校車(chē)也要取得校車(chē)使用許可等。

　　四是對(duì)條例的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)有待深入，部分隨車(chē)照管人員對(duì)條例的規(guī)定還不熟悉；個(gè)別校車(chē)駕駛?cè)瞬恢佬＼?chē)在惡劣天氣下，時(shí)速不得超過(guò)20公里的規(guī)定等。

　　五是未取得使用許可的非法校車(chē)在一些地區(qū)依然大量存在，學(xué)生乘坐無(wú)證運(yùn)營(yíng)車(chē)、拼裝車(chē)、超載車(chē)現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車(chē)輛在上下學(xué)時(shí)段也存在嚴(yán)重超載現(xiàn)象。一些地方未經(jīng)批準(zhǔn)的幼兒園也開(kāi)行著非法校車(chē)。

　　六是校車(chē)安全管理的一些細(xì)節(jié)還需要進(jìn)一步完善，部分學(xué)校有關(guān)制度還沒(méi)有與條例接軌。

　　義務(wù)教育

　　撤并學(xué)校引起輟學(xué)現(xiàn)象反彈的，應(yīng)恢復(fù)

　　曾因“一窩蜂”“一刀切”引起爭(zhēng)議的“撤點(diǎn)并?！保缃竦玫搅擞行Ф糁?。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了農(nóng)村布局調(diào)整的意見(jiàn)，有效遏制了一些學(xué)校盲目撤并學(xué)校。河南、新疆、安徽、江西、河南、寧夏等地立即停止撤并學(xué)校。

　　一些在以前撤并學(xué)校時(shí)引起學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象反彈的地方，應(yīng)該按規(guī)定恢復(fù)，具體恢復(fù)程序由各個(gè)省制定，要符合學(xué)校的規(guī)劃。

　　同時(shí)，教育部已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)的通知，以縣為單位，制訂2015年農(nóng)村義務(wù)教育的規(guī)劃，嚴(yán)格布局管理。研究適合村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的基本要求，防止村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的撤并。

　　根據(jù)教育部26日發(fā)布的義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，今后義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)選拔，德行、專(zhuān)業(yè)、管理能力等指標(biāo)缺一不可。

　　同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)校長(zhǎng)提出一些禁令：不得隨意提高課程難度，不得擠占體育、音樂(lè)、美術(shù)及少先隊(duì)活動(dòng)等課程的課時(shí)，不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益，不片面追求學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率等。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，各級(jí)教育行政部門(mén)要將本標(biāo)準(zhǔn)作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和校長(zhǎng)管理的重要依據(jù)，推行校長(zhǎng)職級(jí)制。有關(guān)高等學(xué)校和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要將本標(biāo)準(zhǔn)作為義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)的主要依據(jù)。

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