高考后教育公平再引熱議 高考改革還要過多道坎

　　姚雯/漫畫

　　■異地高考(微博)的出發(fā)點并不是要解決如何上大學(xué)的問題，而是要解決如何上好大學(xué)的問題，這可能就不僅僅是教育部門所能解決的了。

　　■高考作為相對公平的人才選拔方式，一舉一動都會成為社會的風(fēng)向標(biāo)，以保送、加分等對學(xué)生見義勇為行為進(jìn)行鼓勵，有可能會將學(xué)生推向險境。

　　■司法機關(guān)要積極介入，全社會也應(yīng)該積極來監(jiān)督，當(dāng)然最重要的還是制度建設(shè)要合理科學(xué)，這樣才能讓自主招生政策既有利于培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展，又有利于更好地為國家選拔人才。

　　本月7日至9日，全國939萬考生經(jīng)歷了他們?nèi)松谢蛟S是最重要的一次考試———高考。而圍繞高考改革，品德加分是否公平、異地高考門檻何時降低等一系列話題，一直是家長和社會關(guān)注的焦點。

　　全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)(微博)原校長、中國教育學(xué)會會長鐘秉林近日在接受采訪時表示，高考改革是積極有益的嘗試，但由于所牽涉面太廣，改革要盡量做到穩(wěn)妥有效，循序漸進(jìn)，實行試點改革與逐步推進(jìn)相結(jié)合。要鼓勵一部分有條件、有意愿的學(xué)校先行試點，在這個過程中，即使出現(xiàn)了一些問題也有時間來進(jìn)行調(diào)整。

　　異地高考難推進(jìn)優(yōu)化分配教育資源才是“根”

　　今年高考，共有28個省份啟動實施異地高考方案，比去年增加l6個；5.6萬名考生在居住地參加了考試，更多的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后可以在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試，這是高考改革中一個可喜的變化。

　　但是縱觀各省方案，異地高考在各地的實施條件和限定規(guī)則不盡相同、門檻有高有低。比如福建規(guī)定，凡在福建高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非福建籍考生均可參加高考；黑龍江規(guī)定，學(xué)生累計讀三年，父母在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏殬I(yè)和合法固定住所，便可在黑龍江參加高考；而北京規(guī)定，學(xué)生父母必須在京穩(wěn)定工作并連續(xù)繳社保滿6年，隨遷子女就可以在京參加高考，但是只可以報考高職。

　　“異地高考方案的出臺，可以說讓外地學(xué)生家長很不滿，本地學(xué)生家長也很不滿，但應(yīng)當(dāng)看到，異地高考走出了關(guān)鍵一步。走出這一步，比原地踏步強。其實，異地高考的出發(fā)點并不是要解決如何上大學(xué)的問題，而是要解決如何上好大學(xué)的問題，這可能就不僅僅是教育部門所能解決的了。”鐘秉林說。

　　一些專家也提出，不解決北上廣的異地高考問題，就意味著全國異地高考問題沒有解決。

　　中國教育科學(xué)研究院教育政策研究中心副研究員高慧斌介紹，有兩類地區(qū)的異地高考門檻高：一類是北上廣等大城市，數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，北京、上海義務(wù)教育階段就讀學(xué)生中，長期定居卻無戶籍的子女和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女占比均超過40%，如何讓在北上廣等大城市生活的孩子享有受到公平教育的權(quán)利，是學(xué)生家長們最大的訴求。目前大家反映最強烈的是大城市的孩子更容易用比較低的分?jǐn)?shù)考上當(dāng)?shù)剌^好的大學(xué)，這不得不說是教育不公平的體現(xiàn)。另一類是寧夏、甘肅、海南等偏遠(yuǎn)或者少數(shù)民族較多的省份，異地高考門檻比較高，原因是前些年大量高考移民的涌入，讓這些地方的招生名額被擠占，當(dāng)?shù)貙W(xué)生權(quán)益受到損害。

　　中國教育科學(xué)研究院教育理論研究中心副研究員郭元婕分析，在北上廣這樣的優(yōu)質(zhì)高等教育資源聚集地，考生考入重點高校的機會很大。一旦放開異地高考，在同樣的錄取比例下，隨遷子女將會沖擊當(dāng)?shù)亟逃Y源的承受力，這是北上廣等大城市的本地學(xué)生無論如何不能接受的。

　　郭元婕說，異地高考之所以受關(guān)注且難推進(jìn)，就是因為我國優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏，優(yōu)質(zhì)高等教育分布不均衡造成的。只有繼續(xù)加大偏遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)的教育投入，把高校資源不再進(jìn)一步地聚集在北上廣等大城市，才會慢慢解決這個問題。而這也不是一蹴而就的，應(yīng)該循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　高慧斌介紹，國家已經(jīng)在研究如何更好地對高等教育資源進(jìn)行優(yōu)化分配，讓高考招生更加體現(xiàn)出教育的公平性。異地高考正在嘗試和推進(jìn)，目前按人口比例確定招生數(shù)量的建議也被教育部門采納研究。不過，由于我國人口分布所出現(xiàn)的教育素質(zhì)不同，這種方案一樣要防止高考移民的出現(xiàn)。

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