關(guān)鍵詞四：發(fā)展

　　黨的十七屆五中全會(huì)首次提出要“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，充分體現(xiàn)了國家對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的高度重視，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　隨著文化體制改革的進(jìn)一步深化，我國正按照規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的發(fā)展思路，使得文化企業(yè)在規(guī)模和競爭力方面進(jìn)一步發(fā)展。如安徽省把打造一批“徽”字號(hào)文化航母、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為加快文化體制改革的重要舉措之一，相繼組建安徽出版集團(tuán)、新華發(fā)行、安徽日報(bào)、安徽演藝、安徽廣電五大集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)上市融資，形成文化企業(yè)領(lǐng)軍陣容。五年來，其省屬文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)井噴式增長，由5年前不足30億元增長到300多億元。

　　清華大學(xué)國家文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任熊澄宇表示，全國文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但是在若干方面尚存在不足。一是文化資源整合開發(fā)力度不夠，尤其是對傳統(tǒng)文化資源缺乏按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)觀點(diǎn)的打造，優(yōu)勢地位不凸顯。二是有些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)缺乏市場分析與科學(xué)論證，盲目上馬，并且項(xiàng)目建設(shè)類型單一，過分集中在文化地產(chǎn)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面。三是在文化產(chǎn)業(yè)布局上缺乏總體規(guī)劃，難以形成貫通的產(chǎn)業(yè)鏈條。四是各地產(chǎn)業(yè)布局差異性不夠，在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)、龍頭企業(yè)設(shè)定方面趨同。

　　因此建議借制定“十二五”規(guī)劃之機(jī)，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體布局進(jìn)行整合。

　　其一，對國家文化資源做全面分析，為長期開發(fā)設(shè)定邊界條件。對文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目——特別是園區(qū)、公園類的硬件建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格遵照《土地法》、《文物保護(hù)法》和上級(jí)部門批準(zhǔn)的土地利用規(guī)劃等設(shè)定的邊界條件，堅(jiān)持科學(xué)論證、審慎上馬，無愧先人和后世子孫。

　　其二，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做全面調(diào)研，為長期開發(fā)打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對具有明顯的比較優(yōu)勢和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)，鼓勵(lì)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的融合、兼并、重組，力求改變目前“散”“小”“弱”的現(xiàn)狀；推進(jìn)文化資源配置的現(xiàn)代化、國際化、市場化程度，提高文化產(chǎn)業(yè)的集中度。

　　其三，對文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域進(jìn)行選擇，為持續(xù)快速增長培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要對不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的不同功能整合。各地應(yīng)找準(zhǔn)自身在全國乃至全球同行業(yè)中的優(yōu)勢，可以具體到產(chǎn)業(yè)鏈條中的某些環(huán)節(jié)，不求全，不貪大，重點(diǎn)突破，有的放矢。

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