五年來，我們在民主法制建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺工作和外交等方面，也取得了重要進(jìn)展。

　　穩(wěn)步推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。各級政府自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體意見，通過多種形式征求專家學(xué)者和人民群眾的建議，接受新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。實(shí)行重大事項(xiàng)決策公示和聽證制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，基層民主管理制度進(jìn)一步健全。五年國務(wù)院共向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂137件行政法規(guī)。探索建立公眾有序參與政府立法的機(jī)制和制度，有15部法律草案和行政法規(guī)草案向社會公開征求意見。全面清理了現(xiàn)行行政法規(guī)和規(guī)章。貫徹民族區(qū)域自治法，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。全面落實(shí)宗教信仰自由政策，宗教事務(wù)管理走向法制化、規(guī)范化。全面落實(shí)僑務(wù)政策，依法保護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益。

　　全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度，裁減軍隊(duì)員額20萬任務(wù)順利完成。國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就。人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)為維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持“一國兩制”方針，嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法辦事。實(shí)施內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定。

　　堅(jiān)決反對和遏制“臺獨(dú)”分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺海和平。實(shí)施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。

　　積極開展對外交往與合作，全方位外交取得重大進(jìn)展，堅(jiān)定地維護(hù)和發(fā)展了國家利益。我國同主要大國加強(qiáng)了對話，增進(jìn)了信任，擴(kuò)大了合作。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。成功舉辦一系列重大多邊外交活動。妥善應(yīng)對國際上各種新挑戰(zhàn)，積極負(fù)責(zé)地參與解決全球性問題，在解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用。

　　五年來，我們始終重視政府自身改革和建設(shè)。本屆政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。制定全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，推進(jìn)行政審批制度改革，國務(wù)院各部門取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目692項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)公開，完善新聞發(fā)布制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。全國應(yīng)急管理體系基本建立。監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督工作卓有成效。公務(wù)員教育培訓(xùn)和管理法制化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭和加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，治理商業(yè)賄賂工作取得良好成效，依法查處違法違規(guī)案件和失職瀆職行為，懲處腐敗分子。

　　過去五年，我們在豐富實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要體會是：

　　第一，必須堅(jiān)持解放思想。解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)造，與時(shí)俱進(jìn)，才能使社會主義現(xiàn)代化事業(yè)充滿生機(jī)和活力。

　　第二，必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。我們要堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益；堅(jiān)持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

　　第三，必須堅(jiān)持改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會公平正義，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。開放也是改革，開放兼容才能強(qiáng)國。改革開放貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程，任何時(shí)候都不能動搖。

　　第四，必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控與市場機(jī)制都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的組成部分。我們要更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，發(fā)揮各種政策的組合效應(yīng)；堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，不搞一刀切，不搞急剎車；堅(jiān)持不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整政策，注重實(shí)際效果。只有把市場機(jī)制和宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來，才能保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，執(zhí)政為民是各級政府的崇高使命。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。更加注重保障和改善民生，特別要關(guān)心和解決城鄉(xiāng)低收入群眾的生活困難，使全體人民共享改革發(fā)展成果。只有堅(jiān)持一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民，我們的各項(xiàng)事業(yè)才能獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

　　第六，必須堅(jiān)持依法行政。遵守憲法和法律是政府一切工作的根本原則。我們要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，加強(qiáng)政府立法，規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政監(jiān)督，建設(shè)法治政府，不斷提高依法行政能力。只有全面推行依法行政，努力做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

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