我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在。近年來固定資產(chǎn)投資增長過快，貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡。長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和增長方式粗放問題仍然突出。投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)，投資率持續(xù)偏高；一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，工業(yè)特別是重工業(yè)比重偏大，服務(wù)業(yè)比重偏低；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙還相當(dāng)突出，改革攻堅任務(wù)繁重。

　　——涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決。當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大，是廣大群眾最為關(guān)注的問題。去年居民消費(fèi)價格總水平比上年上漲4.8%，主要是食品和居住類價格漲幅較大。物價上漲有多方面的因素：國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格多年在低位運(yùn)行，近期的價格上漲有其必然性和一定的合理因素，但對群眾特別是低收入群眾生活影響較大；近年來國際市場初級產(chǎn)品價格大幅上升，也直接影響國內(nèi)價格上漲。由于推動價格上漲的因素還將存在，今年價格上漲的壓力仍然較大。同時，生產(chǎn)資料價格不斷上升，房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格上漲過快，防止通貨膨脹的任務(wù)相當(dāng)艱巨。勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、住房、產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、社會治安等方面，還有不少問題需要認(rèn)真加以解決。

　　——國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇、增速放緩，國際競爭更加激烈；美國次級抵押貸款危機(jī)影響蔓延，美元持續(xù)貶值，國際金融市場風(fēng)險增大；國際市場糧食價格上漲，石油等初級產(chǎn)品價格高位運(yùn)行；貿(mào)易保護(hù)主義加劇，貿(mào)易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經(jīng)濟(jì)走勢的影響也不容忽視。這些都可能對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須充分做好應(yīng)對國際環(huán)境變化的各種準(zhǔn)備，提高防范風(fēng)險的能力。

　　——政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　我們一定要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，以對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，更加兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實地做好政府各項工作。

　　各位代表！

　　過去五年的成就和進(jìn)步，來之不易。這是在改革開放多年來奠定的基礎(chǔ)上取得的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央駕馭全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國各族人民奮發(fā)進(jìn)取、共同努力的結(jié)果，也是與廣大海外僑胞、國際友人的支持和幫助分不開的。在戰(zhàn)勝種種嚴(yán)重困難和挑戰(zhàn)、完成各項重大任務(wù)中，充分表現(xiàn)了中國人民不畏艱險、一往無前的決心、勇氣和意志。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯的感謝！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞，以及廣大僑胞，表示誠摯的感謝！向世界各國政府、國際組織和國際友人對中國現(xiàn)代化事業(yè)的理解和支持，表示誠摯的感謝！

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