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?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要[全文]

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2011-04-13 08:08

　　第二節(jié) 節(jié)能減排

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施和指標(biāo)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、完善制度體系

　　出臺(tái)節(jié)能監(jiān)察有關(guān)政策措施，制定用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)、公共機(jī)構(gòu)用能消耗定額標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，以及強(qiáng)制性能耗標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)等節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推行合同能源管理、電力需求管理和節(jié)能自愿協(xié)議等市場(chǎng)化節(jié)能服務(wù)機(jī)制，拓展節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)水平。搭建統(tǒng)一節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力。

　　二、實(shí)施減排工程

　　嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)主要污染物排放進(jìn)行總量控制，嚴(yán)禁高能耗、高水耗、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)減排工程設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，建立物質(zhì)循環(huán)、能量梯級(jí)利用、水循環(huán)的生態(tài)工業(yè)鏈；推廣中水循環(huán)利用；大力發(fā)展“豬（禽）-沼-作物（能源）”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；支持“靜脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高廢舊汽車、廢舊電池、廢舊金屬、廢舊塑料等廢棄物的回收、加工和再利用率。嚴(yán)格農(nóng)藥化肥的使用管理，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制，推廣健康和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法，強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制，確保完成省下達(dá)的污染減排任務(wù)。

　　三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

　　大力推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。探索在酒店、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建立太陽(yáng)能或天然氣分布式供能系統(tǒng)。完善城市天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，全面解決“用氣難、加氣難”問(wèn)題。抓住?？诒涣袨閲?guó)家第二批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市機(jī)遇，加快充電站等配套建設(shè)，推廣使用新能源汽車。實(shí)施“太陽(yáng)能風(fēng)力路燈照明示范工程”和“新型發(fā)光二極管（LED）照明示范工程”。在各類公共建筑和12層以下民用住宅推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。加強(qiáng)蓄能、變頻、節(jié)能燈等節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)建筑物采用新型環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)，到2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源，到2015年清潔能源使用率達(dá)到95%以上，重大項(xiàng)目和大型公共設(shè)施全面實(shí)行合同能源管理。

　　第三節(jié) 生態(tài)體系建設(shè)

　　嚴(yán)格城市綠線管制，將城市范圍內(nèi)的海岸、河岸、湖岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位，完善生態(tài)功能規(guī)劃，科學(xué)合理布局區(qū)域性生態(tài)功能，提升南部片區(qū)生態(tài)原生性和水源涵養(yǎng)性功能、西南片區(qū)水源保護(hù)與森林游憩功能、北部和東南部片區(qū)海岸森林防護(hù)功能。按照“江海岸線綠屏、慢行休閑綠道、鄉(xiāng)村綠網(wǎng)、城市綠景”要求，完善城市生態(tài)體系。推進(jìn)森林城市建設(shè)，實(shí)施城市公園景觀工程，推進(jìn)“公園下鄉(xiāng)，森林進(jìn)城”工程。加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格限制開采海砂，規(guī)范海岸線開發(fā)。加大生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，保護(hù)沿海防護(hù)林帶、紅樹林、海濱濕地等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)南渡江龍?zhí)梁陀狼f等集中式飲用水源地的保護(hù)。