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流通行業(yè)改革加速首個(gè)國(guó)家級(jí)規(guī)劃最快月底出臺(tái)

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2011-06-16 09:23

　　物流行業(yè)“國(guó)八條”解讀

　　本月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作，從稅費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等八項(xiàng)政策為物流業(yè)減負(fù)，業(yè)內(nèi)俗稱(chēng)物流業(yè)“國(guó)八條”。有了“國(guó)八條”，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)能夠降低嗎？

　　2009年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期為2009年至2011年。兩年來(lái)未見(jiàn)風(fēng)吹草動(dòng)的規(guī)劃快到期了，“國(guó)八條”及時(shí)出臺(tái)。海通證券物流行業(yè)研究員在9日發(fā)布的研報(bào)中說(shuō)，“國(guó)八條”仍屬于宏觀指導(dǎo)層面，而且8條內(nèi)容幾乎全部源自中國(guó)物流聯(lián)合會(huì)2009年曾向相關(guān)部門(mén)提出的60條物流業(yè)發(fā)展政策建議，并未有超出預(yù)期的政策指引出臺(tái)。預(yù)計(jì)此次會(huì)議后，各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)將會(huì)陸續(xù)頒布相對(duì)應(yīng)的更為細(xì)化的物流扶持政策。

　　針對(duì)“國(guó)八條”各細(xì)則對(duì)企業(yè)的影響，中投顧問(wèn)高級(jí)研究員高博軒認(rèn)為，首先，物流行業(yè)的特點(diǎn)導(dǎo)致過(guò)去重復(fù)征稅的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，且倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一，而新規(guī)第一條切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，不僅使物流行業(yè)多年來(lái)“同業(yè)不同稅”問(wèn)題得到解決，而且未來(lái)物流業(yè)各環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅有望統(tǒng)一按3%征收，因此稅負(fù)壓力減??；其次，過(guò)路過(guò)橋費(fèi)一直是物流企業(yè)無(wú)法避免的高昂成本，而第三條要求要促進(jìn)物流車(chē)輛便利通行，不僅提出降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，而且對(duì)配送環(huán)節(jié)的相關(guān)問(wèn)題也引起了重視，這將進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；最后是關(guān)于鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源的內(nèi)容，這將進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高物流配送效率。

　　五部委全面清理公路收費(fèi)

　　6月14日，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作電視電話(huà)會(huì)宣布，6月20日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作，切實(shí)解決公路違規(guī)設(shè)站、超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等人民群眾反映的突出問(wèn)題。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖介紹，此次專(zhuān)項(xiàng)清理工作將按照“政府負(fù)責(zé)，部門(mén)實(shí)施，依法清理，標(biāo)本兼治，全面規(guī)范”的原則，在省級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)一年左右時(shí)間的專(zhuān)項(xiàng)清理工作，全面清理公路收費(fèi)中違規(guī)及不合理的項(xiàng)目，糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

　　專(zhuān)項(xiàng)清理工作將撤銷(xiāo)一批收費(fèi)站點(diǎn)。對(duì)違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費(fèi)的收費(fèi)公路項(xiàng)目及收費(fèi)站點(diǎn)，要立即停止收費(fèi)，撤銷(xiāo)站點(diǎn)。主要包括：未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置或超過(guò)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)期限收取通行費(fèi)的收費(fèi)公路及收費(fèi)站；已還清建設(shè)貸款的政府還貸收費(fèi)公路；東中部地區(qū)省份從國(guó)家禁止之日起批準(zhǔn)立項(xiàng)的二級(jí)收費(fèi)公路；雖經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)但技術(shù)等級(jí)和里程規(guī)模不符合當(dāng)時(shí)政策要求的收費(fèi)公路；高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路上除省界及兩端出入口外，在主線(xiàn)上設(shè)置的公路收費(fèi)站點(diǎn)。

　　首個(gè)國(guó)家級(jí)流通規(guī)劃最快月底出臺(tái)

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，首個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)流通規(guī)劃——“十二五”流通規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”)最快將于本月底正式出臺(tái)。規(guī)劃確立了流通業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位，還明確了“十二五”國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)，其中，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)30萬(wàn)億元，網(wǎng)上購(gòu)物零售額達(dá)2萬(wàn)億元。

　　知情人士透露，作為首個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域的規(guī)劃，“十二五”流通規(guī)劃內(nèi)容已經(jīng)基本成形，在近期召開(kāi)最后一次專(zhuān)家研討會(huì)之后，正式的規(guī)劃將于6月底、7月初正式出臺(tái)。規(guī)劃專(zhuān)家組成員、北京工商大學(xué)教授洪濤表示，流通業(yè)“十二五”規(guī)劃首次從部級(jí)上升到國(guó)家級(jí)，規(guī)劃專(zhuān)門(mén)提出流通業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，這應(yīng)該是規(guī)劃的最大亮點(diǎn)。

　　規(guī)劃明確了“十二五”期間中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的具體目標(biāo)：到2015年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2010年15.7萬(wàn)億元上升到30萬(wàn)億；生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額從2010年的37萬(wàn)億上升到70萬(wàn)億；電子商務(wù)交易額從2010年的4.5萬(wàn)億上升到12萬(wàn)億；網(wǎng)上購(gòu)物零售額規(guī)模從2010年的5131億上升到2萬(wàn)億。