從7個(gè)到34個(gè)
曾經(jīng),在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期里,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常疲弱。1978年,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的新時(shí)期,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇并逐步發(fā)展。
更大的轉(zhuǎn)變發(fā)生在1992年。是年,黨的十四大召開(kāi),提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。之后,非公經(jīng)濟(jì)在中國(guó)蓬勃發(fā)展,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局中占有越來(lái)越重要的地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、壯大,也漸漸地激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)家們參政議政的熱情,他們參與角逐人大代表和政協(xié)委員,并積極申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
然而,“黨內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)家能不能入黨、能不能讓他們成為紅色商人的問(wèn)題,始終帶有一種左的傾向,認(rèn)為他們帶有剝削階級(jí)的嫌疑?!敝醒朦h校黨建部教授張希賢說(shuō),一直到了1999年至2002年間,中國(guó)共產(chǎn)黨才提出了民營(yíng)企業(yè)家入黨的問(wèn)題?!斑@是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折,黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視程度和認(rèn)識(shí)程度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變?!?/p>
真正的突破源于2001年7月1日前中共中央總書(shū)記江澤民在建黨80周年大會(huì)上的講話。在這個(gè)講話中,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把民營(yíng)企業(yè)主定位為“有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”,承認(rèn)了他們勞動(dòng)者的身份,要求在政治上一視同仁,平等對(duì)待。
2002年,黨的十六大對(duì)黨章作出修改,把黨章中黨員發(fā)展對(duì)象里的“其他革命分子”修改為“其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子”。雖未明確指出民營(yíng)企業(yè)主可以入黨,但大會(huì)通過(guò)的報(bào)告列舉了因社會(huì)變革而出現(xiàn)的社會(huì)階層中,民營(yíng)企業(yè)主成為六大新社會(huì)階層之一。
而正是在這次大會(huì)上,江蘇沙鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)沈文榮、森達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)朱相桂、遠(yuǎn)東集團(tuán)董事長(zhǎng)蔣錫培、綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝圣達(dá)、浙江飛躍集團(tuán)董事長(zhǎng)邱繼寶、重慶南方集團(tuán)董事長(zhǎng)孫甚林、廣東金潮集團(tuán)董事長(zhǎng)劉思榮等7位民營(yíng)企業(yè)家,在黨章作出修改之前,便以十六大代表的身份代表這一社會(huì)新階層的先進(jìn)分子率先亮相。
這在當(dāng)時(shí),曾引發(fā)了社會(huì)廣泛的關(guān)注和議論。當(dāng)時(shí)的輿論普遍認(rèn)為,這是一個(gè)重大信號(hào),執(zhí)政黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度越來(lái)越開(kāi)明和開(kāi)放。外媒評(píng)論:中國(guó)義無(wú)反顧走向“富強(qiáng)”。
在中央政策的鼓勵(lì)下,民營(yíng)企業(yè)老板們的入黨熱情進(jìn)一步釋放。雖然仍較發(fā)展一般的黨員嚴(yán)格,但各級(jí)黨委對(duì)優(yōu)秀的老板入黨問(wèn)題的態(tài)度日漸開(kāi)放。根據(jù)張希賢的估算,在現(xiàn)有的企業(yè)家黨員中,接近一半的人在發(fā)跡之前已經(jīng)是黨員,這批人大多數(shù)從黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位下海。
“入黨就入了18年!”三一重工董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根對(duì)此鍥而不舍。最終,他在2004年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。這一年,中央發(fā)展黨員工作會(huì)議,要求廣泛吸收非公企業(yè)主入黨。
3年之后,他等來(lái)了更好的政治時(shí)機(jī)。
2007年,在十七大代表選舉的方案中要求,“要有適當(dāng)數(shù)量的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨員”,簡(jiǎn)稱“雙新組織”。民營(yíng)企業(yè)家代表于是成為“雙新組織”代表的主要組成部分。這一年,梁穩(wěn)根、周海江、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林等17位民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)選十七大代表。
2012年,黨的十八大,這一陣容擴(kuò)大到了34個(gè)。
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪說(shuō),這足見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視,說(shuō)明黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身高度認(rèn)可,也讓更多的民營(yíng)企業(yè)家有機(jī)會(huì)參與到黨的最高決策過(guò)程。
周海江明顯感覺(jué)到了這一階層的政治“參與感”越來(lái)越強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)家也將擁有更多的話語(yǔ)權(quán)。
“有機(jī)會(huì)參政議政、反映民營(yíng)企業(yè)家的呼聲,在黨的路線、方針、政策制定過(guò)程中不至于被邊緣化,將有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。另一方面,黨也可以更好地把握民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)、要素和結(jié)構(gòu),使非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)?!睆埾Yt說(shuō),這標(biāo)志著黨領(lǐng)導(dǎo)著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變?!笆舜笾螅駹I(yíng)企業(yè)會(huì)進(jìn)一步獲得大發(fā)展,和國(guó)企共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局?!?/p>
在張希賢看來(lái),非公經(jīng)濟(jì)奮斗到今天,占了舉足輕重的多半邊天下,黨代會(huì)應(yīng)該增加他們的代表席位,給予應(yīng)有的政治地位。而黨也需要更加廣闊的黨內(nèi)民主和基層民主。
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