中國人民銀行金融市場司司長紀志宏在近日舉辦的“第五屆中國小額信貸創(chuàng)新論壇”上表示,對經營穩(wěn)健、符合金融政策導向的小貸公司要給予更多的發(fā)展空間和政策支持,并且適當放寬融資渠道。對高風險公司,要實施更靈活的監(jiān)管,健全市場退出機制,嚴格限制其外部融資。
紀志宏說,小額貸款公司的發(fā)展反映了中國經濟在較快增長的背景下旺盛的金融需求,這種制度創(chuàng)新滿足了不同層次對金融的需求,對中國經濟結構調整、金融資源分配發(fā)揮了重要作用。
他指出,任何創(chuàng)新,特別是金融領域的創(chuàng)新都要追求和監(jiān)管的平衡,“一方面要給創(chuàng)新提供空間,同時要讓這種創(chuàng)新走上一個可持續(xù)發(fā)展的道路”。
紀志宏表示,由于通常認為小額貸款公司不吸收存款,主要是用自己的資本金,風險的外溢性比較低,所以在監(jiān)管上可區(qū)別于銀行,放開一些。“監(jiān)管思路和政策支持上不要一刀切,要區(qū)別對待,正向激勵。對經營穩(wěn)健,符合金融政策導向的要給予更多的發(fā)展空間和政策支持,提升其服務三農和小微能力。對高風險小貸公司,要實施更靈活的監(jiān)管,健全市場退出機制”。
對于小貸公司的融資問題,紀志宏表示,此前央行發(fā)布的指導意見對小貸公司外部融資來源和數(shù)量都作出了一些規(guī)定,但實際上,有的小貸公司已經從個體的渠道取得外部融資。所以,在放寬融資渠道上也要區(qū)別對待?!皩?yōu)質的小貸公司適當放寬融資渠道,探討包括定向發(fā)債、支持資產轉讓等政策化的方式開展直接融資。另一方面,對高風險的機構仍然要堅持對外部融資的嚴格限制”。
紀志宏還表示,小貸公司行業(yè)的基礎設施建設,包括誠信系統(tǒng)、信用評級試點等也非常重要,下一步在前期試點的基礎上將擴大信用評級的范圍,優(yōu)化評級的指標體系,接入誠信系統(tǒng),同時優(yōu)化支付環(huán)境的建設,完善金融基礎設施來提升小貸公司服務的便利性。
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