駕照自學(xué)自考遭遇現(xiàn)實(shí)難題 海南具體實(shí)施還需時(shí)日

將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施自學(xué)自考改革。

　　?？诰W(wǎng)12月8日消息(?？谕韴?bào)全媒體記者 祝勇)公安部副部長(zhǎng)黃明11月24日表示，將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施自學(xué)自考改革，進(jìn)行自學(xué)自考的學(xué)員可繞過(guò)駕校學(xué)車和考試。對(duì)于這一時(shí)下最熱門的話題之一，海口市運(yùn)管、交警部門表示，目前尚沒有收到放開駕照自學(xué)自考的通知，具體實(shí)施還需時(shí)日。不過(guò)已有或未有駕照者與相關(guān)部門一個(gè)觀點(diǎn)達(dá)到一致：預(yù)計(jì)放開自學(xué)自考后，駕照考試將更嚴(yán)格。

　　贊成：

　　學(xué)車選擇應(yīng)自由

　　我國(guó)現(xiàn)今暫無(wú)法律規(guī)定考駕照必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)，然而目前駕駛員培訓(xùn)考試制度，均是由駕校代理學(xué)員進(jìn)行申報(bào)。近期以來(lái)，海南的網(wǎng)絡(luò)媒體集中曝光了?？隈{培市場(chǎng)教練員“敲詐勒索”學(xué)員，代學(xué)員刷“學(xué)時(shí)卡”等亂象。買煙、塞紅包給教練才能保證學(xué)車時(shí)間，練車考試請(qǐng)教練吃飯，有過(guò)駕考經(jīng)歷的人或許都非常無(wú)奈。

　　近幾年來(lái)，我省駕駛?cè)伺嘤?xùn)需求成倍增長(zhǎng)。目前?？诙鄶?shù)駕校由于招生火爆，在集中安排預(yù)約考試時(shí)間上，往往因名額限制、檔期排滿，使得廣大學(xué)員“等待考試白了頭”，短則三個(gè)月，長(zhǎng)則一年半載以上。據(jù)省道路運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部91號(hào)令實(shí)施后，隨著考試項(xiàng)目的增加和考試程序的完善，駕駛?cè)丝荚嚨囊淮涡酝ㄟ^(guò)率大大降低。另外，由于考試場(chǎng)地資源嚴(yán)重不足，難以滿足廣大學(xué)員駕考需求，學(xué)員學(xué)車排期長(zhǎng)、考試拿證難，大量學(xué)員積壓已成為我省駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的一個(gè)突出問(wèn)題。2011年底，全省57家駕校科目二待考人數(shù)已高達(dá)15萬(wàn)多人，要2至3年才可以消化完。

　　市民張雅莉說(shuō)，相對(duì)于“駕考合一”制度，“直考模式”更能與國(guó)際接軌，政府不干涉公民的學(xué)車方式，公民自由選擇駕校，或者聘請(qǐng)私人教練，更加體現(xiàn)以人為本的精神。政府應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)發(fā)揮功能，讓市民多幾項(xiàng)選擇，這樣會(huì)促使駕校在競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下更好地服務(wù)市民。

　　市民錢早成持同樣的觀點(diǎn)，他說(shuō)，現(xiàn)有的駕培機(jī)構(gòu)無(wú)法消化民眾的培訓(xùn)需求，但是私人培訓(xùn)又不被準(zhǔn)許，資源供應(yīng)與需求之間相當(dāng)緊張。在這種格局下，參與培訓(xùn)者很難與駕校平等議價(jià)。錢早成說(shuō)：“駕培駕考捆綁多年，駕考當(dāng)然不可能一下子敞開大門迎接自學(xué)者。目前允許自學(xué)者申請(qǐng)報(bào)考的地方，申請(qǐng)人數(shù)也有嚴(yán)格指標(biāo)限制。但即便駕考不能向自學(xué)者完全開放，將駕培市場(chǎng)放開總可以吧？即便駕培市場(chǎng)短時(shí)間也無(wú)法完全開放，分步放開、適度引入民間力量總可以吧？”

　　準(zhǔn)備在?？诳捡{照的杜德銘，戶口在內(nèi)地，他詢問(wèn)了多家?？隈{校，得知外地戶口需要交付更多培訓(xùn)費(fèi)。他認(rèn)為，如果通過(guò)改革打破約考難，是不是也應(yīng)該考慮取消戶籍限制，為更多外地學(xué)員提供考試機(jī)會(huì)？

　　反對(duì)：

　　自學(xué)駕駛風(fēng)險(xiǎn)大

　　有人認(rèn)為，私人行為的駕駛教練，不論對(duì)公共安全，還是對(duì)學(xué)駕者，風(fēng)險(xiǎn)都是極大的。私人教練與自學(xué)駕駛?cè)绻辉试S，一旦蔓延開來(lái)，必然會(huì)成為社會(huì)安全隱患。然而，不論是道交法實(shí)施條例，還是交通運(yùn)輸行政部門對(duì)駕駛培訓(xùn)的管理法規(guī)，既沒有明確禁止私人教授駕駛，一些概念上也比較含糊。對(duì)駕駛培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)行的資格管理，原則上說(shuō)，應(yīng)只適用于駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與私人教授行為在制度上不存在沖突。車管所拒絕個(gè)人申請(qǐng)考駕照而引發(fā)的訴訟，勝訴敗訴案例都有，足以證明，相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定上并不明確。

　　“從道理上說(shuō)，自學(xué)駕駛是不合理的?！奔易『５閸u的蘇曉漁說(shuō)，首先，會(huì)開車與教人學(xué)開車并不是一個(gè)概念，教練者必須經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的培訓(xùn)并取得資質(zhì)。其次，教練車必須達(dá)到相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)是一種專用車輛。再者，對(duì)“在道路上學(xué)習(xí)駕駛”有特定要求。有必要對(duì)涉及駕駛培訓(xùn)方面的法律法規(guī)作出完善，消除相關(guān)規(guī)定上的模糊性問(wèn)題。他傾向于禁止私人教授駕駛，也反對(duì)放開駕培市場(chǎng)?！榜{駛培訓(xùn)雖說(shuō)技術(shù)含量并不很高，但公眾安全事大，所以，對(duì)駕駛培訓(xùn)行業(yè)的政府管理是有必要的，一旦放開、松散開來(lái)，安全教育、管理以及保險(xiǎn)等問(wèn)題上就可能出現(xiàn)混亂，于公共利益不利?！?/p>

　　“走自考駕照路子的駕駛者能保證行車安全嗎？恐怕沒人敢打包票?！笔忻耨R紹明也是自學(xué)駕駛的反對(duì)者之一。他說(shuō)，駕校的存在，不僅有其合理合法性，還有嚴(yán)格的管理，科學(xué)的培訓(xùn)系統(tǒng)，不論怎么看，恐怕都是進(jìn)駕校培訓(xùn)比不進(jìn)駕校培訓(xùn)的要好。

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