83家中央部門工資福利預(yù)算918億 津貼是工資近2倍

　　變化4

　　【預(yù)算績(jī)效】

　　績(jī)效評(píng)價(jià)難見(jiàn)“詳單”

　　新預(yù)算法提出了若干“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)”方面的要求，如“應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)”。據(jù)此，超9成部門在預(yù)算報(bào)告的文字說(shuō)明中，單辟章節(jié)公開(kāi)了預(yù)算績(jī)效情況。但公開(kāi)內(nèi)容較簡(jiǎn)單，僅公開(kāi)了實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理和納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目數(shù)量。

　　如財(cái)政部，“2014年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目8個(gè)，涉及一般公共預(yù)算撥款5.17億元；納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目8個(gè)，涉及一般公共預(yù)算撥款5.17億元。2015年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目61個(gè)，涉及一般公共預(yù)算撥款24.30億元；納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目15個(gè)，涉及一般公共預(yù)算撥款219032.29萬(wàn)元”。

　　具體哪些項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理、納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)？公示“詳單”的僅審計(jì)署等極少數(shù)部門。審計(jì)署報(bào)告稱，“審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)”、“審計(jì)項(xiàng)目考核與評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)（審計(jì)署審計(jì)干部培訓(xùn)中心實(shí)施）”和“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)（審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院實(shí)施）”等4項(xiàng)目，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)管理，同時(shí)納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

　　“原來(lái)我們認(rèn)為只要沒(méi)有違法就好，現(xiàn)在從政府治理現(xiàn)代化、預(yù)算管理現(xiàn)代化的角度出發(fā)，績(jī)效預(yù)算就是應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)”，施政文認(rèn)為，僅公布預(yù)算績(jī)效的項(xiàng)目數(shù)量，不公開(kāi)具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容、績(jī)效管理方式，難以判斷出財(cái)政資金使用是否合法、是否到位、是否有效，“這是第一次，相當(dāng)于開(kāi)了個(gè)頭。希望再細(xì)化一點(diǎn)，公示出具體包括哪些項(xiàng)目？誰(shuí)投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目、誰(shuí)的技術(shù)更好？”

　　【數(shù)說(shuō)預(yù)算】

　　1200萬(wàn)元 審計(jì)署

　　因“實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求”、“加大數(shù)據(jù)綜合利用力度”，“大數(shù)據(jù)”2015年新增審計(jì)數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目預(yù)算1200萬(wàn)元。

　　1420萬(wàn)元 環(huán)保部

　　近兩年，跨行政區(qū)域環(huán)境治理的呼聲高漲。環(huán)保部今年安排“區(qū)域和行業(yè)重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)”預(yù)算1420萬(wàn)元，主要用于開(kāi)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)以及總體設(shè)計(jì)與管理。

　　14.60億元 民航總局

　　民航總局的“其他民用航空運(yùn)輸支出”預(yù)算數(shù)為14.60億元，比2014年增長(zhǎng)326.12%，主要是新增北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、林芝機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等支出。

　　30% 住房保障支出

　　初步統(tǒng)計(jì)，94個(gè)部門中，30余個(gè)部門的“住房保障支出（類）住房改革支出（款）購(gòu)房補(bǔ)貼（項(xiàng)）”預(yù)算增加，占比超過(guò)30%。

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