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劉賜貴:鞏固完善抓細(xì)抓實“多規(guī)合一”總體規(guī)劃編制工作

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時間:2015-08-01 22:50

  7月31日至8月1日,海南省委副書記、省長劉賜貴主持召開省加快推進(jìn)“多規(guī)合一”領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議,研究討論生態(tài)紅線劃定、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局等具體而重大的問題。他強(qiáng)調(diào),各級各部門要堅決貫徹中央指示要求,站在全局和長遠(yuǎn)角度,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃,既要堅決守住生態(tài)底線不含糊,又要突出發(fā)展搞好各項產(chǎn)業(yè)銜接,細(xì)化完善措施,抓細(xì)抓實全省總體規(guī)劃編制工作,確保在堅持生態(tài)底線與促進(jìn)發(fā)展中實現(xiàn)共贏,為全國省域“多規(guī)合一”提供切實可行借鑒經(jīng)驗。

  會議聽取了生態(tài)環(huán)保組和產(chǎn)業(yè)布局組、基礎(chǔ)設(shè)施組關(guān)于省“多規(guī)合一”生態(tài)紅線劃定、功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局等方面工作進(jìn)展情況匯報,與會各方就3個工作組形成的階段性研究成果展開討論,提出修改意見。劉賜貴對3個小組前期推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃研究成果給予了充分肯定。

  劉賜貴指出,要充分認(rèn)識生態(tài)底線是整個規(guī)劃最重要的基礎(chǔ),決不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)。針對耕地、林地計算中重疊交差矛盾問題,要實事求是進(jìn)行研究分析,提出解決問題的辦法,紅線一旦確定,必須堅決守住,形成鐵律加以保障。劃定生態(tài)紅線要進(jìn)一步細(xì)化各項指標(biāo),增強(qiáng)可視化程度,做到公開透明;要與清理閑置土地和打違攻堅結(jié)合起來,充分盤活批而未用的土地,贏得發(fā)展空間。要嚴(yán)控低水平和變相房地產(chǎn)開發(fā),商品房存量大的市縣,要把商業(yè)、旅游、高端住宅房產(chǎn)作為主要發(fā)展方向;發(fā)展壯大招商引資,要嚴(yán)格審批,防止借招商變相搞房地產(chǎn)的傾向。要防止開采礦區(qū)擴(kuò)大化,必須嚴(yán)格控制,已經(jīng)對環(huán)境有影響的要堅決關(guān)停,以后對影響環(huán)保的項目堅決杜絕,誰批準(zhǔn)就要誰承擔(dān)責(zé)任,堅決進(jìn)行處理。

  劉賜貴強(qiáng)調(diào),劃定紅線是確保海南生態(tài)不遭到破壞,產(chǎn)業(yè)布局則決定了海南未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劃定產(chǎn)業(yè)布局功能區(qū),才能避免同質(zhì)化重復(fù)建設(shè),發(fā)揮資源利用最大效益。要切實理清功能區(qū)的劃定,搞好具體“點對點”統(tǒng)籌安排,不搞重復(fù)建設(shè),不搞重復(fù)發(fā)展,真正做到資源利用“最大化”。產(chǎn)業(yè)布局原則遵循生態(tài)紅線的劃定,事關(guān)園區(qū)銜接問題可微調(diào)生態(tài)紅線,但不能大面積突破,發(fā)改與環(huán)保部門要搞好對接。要明確園區(qū)主體責(zé)任、功能定位,切實摸清現(xiàn)狀,對資金投入、進(jìn)駐企業(yè)、帶動就業(yè)人數(shù)、規(guī)模產(chǎn)值等具體情況,進(jìn)行科學(xué)論證,合理確定發(fā)展目標(biāo),為下一步扶持、培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)夯實基礎(chǔ)。在園區(qū)類型上,確保宜細(xì)不宜粗、宜精不宜多、宜實不宜泛,對臨空產(chǎn)業(yè)園、重點旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、文化體育和高新技術(shù)園區(qū)等6類園區(qū)布局,明確責(zé)任主體,加快研究論證,盡快布局定位。對于農(nóng)墾提出建設(shè)的園區(qū),條件符合省園區(qū)或市縣園區(qū)的,進(jìn)入省級或市縣級園區(qū),都不合適的情況下,允許經(jīng)過科學(xué)論證后自設(shè)園區(qū)。各市縣要根據(jù)十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃自己的產(chǎn)業(yè)項目,原則上金融保險業(yè)主要在??凇⑷齺?,油氣產(chǎn)業(yè)鏈集中在洋浦、東方,會議展覽業(yè)主要在??凇⑷齺?、瓊海,其它旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)全省都可以發(fā)展。今后選定若干園區(qū)要堅決貫徹簡政放權(quán)的要求,簡化行政審批,最大限度取消審批事項,各級各部門要形成共識,先行先試,探索路子、形成經(jīng)驗,總結(jié)推廣。

  劉賜貴強(qiáng)調(diào),全省“多規(guī)合一”不能代替市縣規(guī)劃、部門規(guī)劃、專項規(guī)劃,各市縣、各部門的規(guī)劃要在“多規(guī)合一”的總體框架約束下進(jìn)行,所有項目規(guī)劃都要必須嚴(yán)守生態(tài)底線。各級各部門要通力合作,對規(guī)劃研究中的一些重要指標(biāo)、重點問題都要研究深、研究透,能細(xì)化的細(xì)化,能量化的量化,增強(qiáng)可操作性。研究規(guī)劃和推進(jìn)重大項目要主動加強(qiáng)與國家部委銜接溝通,推進(jìn)“五網(wǎng)”(路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng))等重大項目建設(shè)時要統(tǒng)籌考慮、通力合作,確保規(guī)劃符合省情,確保與經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)保、土地等相關(guān)規(guī)劃無縫銜接,確保納入規(guī)劃項目能夠切實落地。要善于用經(jīng)營理念和方法推進(jìn)項目建設(shè),最終實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,特別是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平三年內(nèi)要躋身全國先進(jìn),水系連通建設(shè)要逐步構(gòu)建起“引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控”的海南島水系連通網(wǎng)絡(luò),提升海南島水資源整體調(diào)控水平。

  省委常委、常務(wù)副省長毛超峰,副省長李國梁、王路、何西慶、陸俊華、李富林,省軍區(qū)副司令員李谷建,省政府秘書長陸志遠(yuǎn)參會。

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[來源:南海網(wǎng)] [作者:劉麥] [編輯:李帥鋒]
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