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學(xué)位年年緊缺原因在哪里?
年份 | 適齡兒童入學(xué)率 | 初中適齡少年入學(xué)率 |
2005年 | 99.45% | 97.8% |
2014年 | 100% | 99.12% |
海南省義務(wù)教育入學(xué)率
事實(shí)上,早在2005年底,海南省義務(wù)教育就已順利通過國家“普九”評(píng)估驗(yàn)收,適齡兒童入學(xué)率99.45%,初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到97.8%,成為全國第十二個(gè)“普九”達(dá)標(biāo)的省份。至2014年底,全省學(xué)齡兒童(小學(xué)生)毛入學(xué)率為100%,學(xué)齡少年(初中生)毛入學(xué)率為99.12%。
義務(wù)教育的全面普及,意味著海南省中小學(xué)數(shù)量及學(xué)位能夠滿足學(xué)生“有學(xué)上”的需求。那么,究竟為何??诿磕暾猩径几杏X壓力空前?記者調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),這主要與人口增長(zhǎng)、外來生源涌入、城區(qū)學(xué)校布局不均等因素有關(guān)。
常住人口年年增長(zhǎng)
年份 | 常住人口 | 增速 |
2011年 | 209.73萬人 | 3-4萬,以在校生人數(shù)占人口總數(shù)約1.3%的比例計(jì)算,僅這部分增加的學(xué)生數(shù)每年約520人。 |
2012年 | 214.13萬人 | |
2013年 | 217.11萬人 | |
2014年 | 220.07萬人 |
隨著??诮?jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化步伐的加快,??谑谐W∪丝谀昴晟仙?。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2011年,海口市常住人口209.73萬人,2012年常住人口214.13萬人,2013年常住人口217.11萬人,至2014年底,??谑谐W∪丝?20.07萬人,也就是說,??诔W∪丝诿磕暝谝?-4萬人的速度遞增,按照國家標(biāo)準(zhǔn),以在校生人數(shù)占人口總數(shù)約1.3%的比例計(jì)算,僅這部分增加的學(xué)生數(shù)每年約520人。
外來生源不斷涌入
與此同時(shí),由于??诔菂^(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)較為集中,每年有大量外市縣生源和農(nóng)村生源不斷向??诔菂^(qū)涌入。
年份 | 非海口市戶籍在校學(xué)生數(shù) |
2011年 | 87324人左右 |
2012年 | 69753人 |
2015年 | 80868人 |
非??趹艏谛W(xué)生數(shù)
海口市教育局基教處處長(zhǎng)符延益介紹,截至2015年6月,海口市義務(wù)教育階段在校學(xué)生共有242569人,而非??谑袘艏藬?shù)占據(jù)比例約36%,即87324人左右,與2013年的69753人、2014年的80868人作對(duì)比可以看到,非??谑袘艏闯手鹉赀f增的趨勢(shì)。在府城、秀英等城鄉(xiāng)結(jié)合部,??谑袘艏霓r(nóng)村生源也在向城區(qū)涌入,這一定程度上加劇了城區(qū)公辦學(xué)位的緊張程度,據(jù)統(tǒng)計(jì),府城地區(qū)農(nóng)村生源約占在校生總數(shù)的34.8%左右。
教育資源分布不均
??诠k中小學(xué) | 龍華區(qū) | 美蘭區(qū) | 瓊山區(qū) | 秀英區(qū) |
315所 其中城區(qū)80所,招生單位83所 | 32個(gè) | 30個(gè) | 14個(gè) | 7個(gè) |
“學(xué)位緊張是相對(duì)而言的,供不應(yīng)求的矛盾主要集中在部分學(xué)校。”符延益說,目前,??谌泄灿泄k中小學(xué)315所,其中城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校共有80所,招生單位83個(gè),并且主要分布在龍華區(qū)和美蘭區(qū)(其中,龍華區(qū)32個(gè),美蘭區(qū)30個(gè),瓊山區(qū)14個(gè),秀英區(qū)7個(gè)),“由于公辦義務(wù)教育資源分布不均,因此,出現(xiàn)了冷熱不均的現(xiàn)象,客觀上加劇了家長(zhǎng)心理緊張的程度,例如市直屬優(yōu)質(zhì)學(xué)校,每年報(bào)名求學(xué)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃招生數(shù);還有瓊山府城等地區(qū),由于人口集中,而公辦學(xué)校又十分有限,因此,大班額現(xiàn)象就比較嚴(yán)重?!?/p>
民辦學(xué)校收費(fèi)較高
在面對(duì)不完全符合公辦學(xué)校入學(xué)條件的學(xué)生和家長(zhǎng)時(shí),教育部門和各學(xué)校通常會(huì)疏導(dǎo)家長(zhǎng)讓孩子回原籍就讀或進(jìn)民辦學(xué)校。然而,記者注意到,收費(fèi)的民辦學(xué)校與免費(fèi)的公辦學(xué)校相比,對(duì)不少家庭,尤其是外來務(wù)工人員而言,不具有吸引力。目前,海口民辦中小學(xué)收費(fèi)低則每學(xué)期2000余元,高則每學(xué)期過萬元,超出不少普通家庭的承受能力,因此,更多家長(zhǎng)希望將孩子送進(jìn)公辦學(xué)校讀書。
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