海南鼓勵社會辦醫(yī) 放寬醫(yī)療服務領域市場準入

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案(2015-2020年)》，提出廣泛動員社會力量，以鼓勵社會辦醫(yī)，加快發(fā)展養(yǎng)老護理、中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康保險等為主要任務，把深化醫(yī)改與加快發(fā)展健康服務業(yè)緊密結合起來。到2020年全省健康服務業(yè)總規(guī)模達到1000億元以上，健康服務業(yè)占GDP比重達到15%左右，成為推動經濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

　　推進多元辦醫(yī)

　　根據(jù)該實施方案，我省將進一步推進多元辦醫(yī)。鼓勵社會力量以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫(yī)療服務業(yè)，優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。推動具備條件的境外資本在我省設立合資、獨資醫(yī)療機構。力爭到2020年，全省每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到6張，其中社會辦醫(yī)機構床位數(shù)達到1.5張。

　　優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置。構建海南“一小時三級甲等醫(yī)療機構服務圈”，積極推進南北兩大醫(yī)療基地、南北兩個疑難重癥救治中心和東西南北中五個區(qū)域醫(yī)療中心建設。探索我省醫(yī)聯(lián)體建設，以省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院、海醫(yī)附院、?？谑腥嗣襻t(yī)院為核心，以城鄉(xiāng)對口支援為紐帶，在全省范圍內組建4個醫(yī)聯(lián)體。

　　加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務。推廣“醫(yī)養(yǎng)結合”模式，鼓勵開通養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構的預約就診綠色通道。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構等之間的轉診與合作。

　　民營機構享同等待遇

　　為促進健康服務業(yè)發(fā)展，我省將放寬市場準入。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的醫(yī)療服務領域，都要向社會開放。民辦非營利性機構享受與同行業(yè)公辦機構同等待遇。

　　加強規(guī)劃布局和用地保障。新建居住區(qū)和社區(qū)必須按相關規(guī)定在公共服務設施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老、社區(qū)服務等健康服務業(yè)相關設施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產和原有土地興辦健康服務業(yè)，土地用途和使用權人可暫不變更。

　　優(yōu)化投融資引導政策。積極支持符合條件的健康服務企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。政府引導、推動設立由金融和產業(yè)資本共同籌資的醫(yī)療健康產業(yè)投資基金。完善財稅政策，建立健全政府購買社會服務機制。

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