【權(quán)威解讀】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)股市、樓市、養(yǎng)老、看病都說(shuō)了啥？與你有關(guān)！

　　一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束。這么一個(gè)高大上的會(huì)議，直接關(guān)系著明年的經(jīng)濟(jì)走向與改革重點(diǎn)，和每一個(gè)人都息息相關(guān)。你所關(guān)心的股市、樓市、養(yǎng)老、看病、消費(fèi)、收入等等，會(huì)議都提到了。這些政策將怎么影響百姓生活？來(lái)聽聽人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)微信公號(hào)（ID：rmrbjjsh）記者的權(quán)威解讀！

　　關(guān)鍵詞1樓市去庫(kù)存

　　會(huì)議提出，要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　與過(guò)去十年間供不應(yīng)求的市場(chǎng)不同，中國(guó)樓市正遭遇前所未有的去庫(kù)存壓力。壓力有多大？現(xiàn)房庫(kù)存，即現(xiàn)房待售面積約4.26億平方米，去化周期23個(gè)月；期房庫(kù)存，即在建待售面積35.7億平方米，需要4.5年來(lái)消化。

　　在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲看來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議無(wú)疑給樓市去庫(kù)存開出了一張“近期與遠(yuǎn)期統(tǒng)籌結(jié)合、供給與需求雙向發(fā)力、多措并舉”的藥方。

　　“農(nóng)民工市民化等措施是化解樓市庫(kù)存的一條途徑。但這屬于中長(zhǎng)期的政策，需要戶籍制度改革等一系列改革組合拳落地，因此至少要等兩三年才能見效?！比闻d洲說(shuō)，“制度性的變革可以解決房地產(chǎn)長(zhǎng)期需求問(wèn)題，但去庫(kù)存也是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此中長(zhǎng)期制度性變革必須與短期的去庫(kù)存措施相結(jié)合，多種措施并舉?！?/p>

　　短期看，樓市去庫(kù)存一方面要從供給上發(fā)力，特別是三四線城市，堅(jiān)決控制土地和開發(fā)節(jié)奏，不再造成新的庫(kù)存壓力；另一方面還是要刺激需求。開發(fā)商應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。

　　此外，會(huì)議提出了“購(gòu)租并舉”的思路，也是一大亮點(diǎn)。以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。政策信號(hào)已經(jīng)很明確了，接下來(lái)該怎么做，你懂的哈。

　　值得注意的是，去庫(kù)存切忌搞“一刀切”，一定要因城施策。同時(shí)去庫(kù)存也不宜“下猛藥”，任興洲說(shuō)：“樓市政策不宜從全面限購(gòu)限貸一下子變到另一個(gè)極端。而且，每個(gè)城市得的病不一樣，也不能吃一樣的藥?！?/p>

　　關(guān)鍵詞2股票市場(chǎng)

　　會(huì)議提出，要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案。

　　把股票市場(chǎng)單獨(dú)提出來(lái)加以強(qiáng)調(diào)，透露出對(duì)股票市場(chǎng)的高度重視，也意味著股市的地位和作用將進(jìn)一步提高。

　　資本市場(chǎng)最基本的功能就是融資、收購(gòu)、兼并、重組等，通過(guò)這些方式來(lái)優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，投資者從中獲得收益。但是，長(zhǎng)期以來(lái)很多資金進(jìn)來(lái)就是“惡炒股價(jià)”，賺一把就跑，股民“小散”成了被割的“韭菜”。隨著越來(lái)越多的長(zhǎng)期資金進(jìn)入，這一現(xiàn)象有望改觀。

　　這幾天，萬(wàn)科與寶能之戰(zhàn)，吸引了財(cái)經(jīng)界無(wú)數(shù)眼球，也緊緊牽動(dòng)著股民的心。人們深切感受到，資本的力量一個(gè)字：大！包括保險(xiǎn)資金在內(nèi)的資本，終于不再滿足于在二級(jí)市場(chǎng)上炒股票賺差價(jià)，而是轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)資本長(zhǎng)期投資。這也許可以看作是我國(guó)資本市場(chǎng)走向成熟的一個(gè)信號(hào)。

　　可以預(yù)見，資本市場(chǎng)力量正在積聚，規(guī)則將更加完善，更有利于資本市場(chǎng)功能的充分發(fā)揮。未來(lái)，中國(guó)將按照市場(chǎng)化、法治化方向穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，培育公開透明和長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在民間，一直把“炒股炒成股東”當(dāng)成“四大傻”之一；現(xiàn)在，則需要對(duì)資本市場(chǎng)重新審視，或許新的變化正在到來(lái)。那就是：不想當(dāng)股東的，不是好投資人！

　　關(guān)鍵詞3擴(kuò)大消費(fèi)

　　會(huì)議提出，要提高有效供給能力，通過(guò)創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

　　以前談擴(kuò)大消費(fèi)，人們?nèi)菀茁?lián)想到“汽車下鄉(xiāng)”“家電節(jié)能補(bǔ)貼”等從需求端入手的刺激性政策。與以往不同，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從供給側(cè)入手，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新供給在擴(kuò)大消費(fèi)需求中的作用。為什么會(huì)有這一變化？主要還是基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的判斷。

　　首先，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛。隨著居民收入增加，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，一大批新的消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)形成，需求端潛力毋庸置疑。

　　其次，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在全面升級(jí)，從“過(guò)日子”到“過(guò)好日子”，消費(fèi)者眼光更高了，從追求量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，從有形物質(zhì)產(chǎn)品更多轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，從模仿型排浪式消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)。

　　第三，需求在變化，供給沒(méi)能跟上，導(dǎo)致供給與需求存在嚴(yán)重錯(cuò)配。供給雖然很多，但有效供給太少，帶來(lái)高需求與高過(guò)剩并存的怪現(xiàn)象：在需求端，新的消費(fèi)需求無(wú)法得到滿足，只能漂洋過(guò)海去“海淘”；在供給端，企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，即便降到“白菜價(jià)”仍然打不開人們的腰包。

　　可以說(shuō)，通過(guò)創(chuàng)新供給擴(kuò)大需求是一次實(shí)事求是的政策轉(zhuǎn)變。

　　在這個(gè)政策風(fēng)向標(biāo)下，企業(yè)該怎么辦？關(guān)鍵在于創(chuàng)新。一方面，可以通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，讓老產(chǎn)品煥發(fā)新生機(jī)；另一方面，可以通過(guò)全新消費(fèi)模式的開發(fā)和拓展，打造截然不同的消費(fèi)體驗(yàn)。除了企業(yè)努力外，政府也要及時(shí)刷新針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策，讓企業(yè)創(chuàng)新之路更通暢。

　　關(guān)鍵詞4加大對(duì)“人”的投資

　　會(huì)議提出，要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。

　　人，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大對(duì)人的投資，這個(gè)提法很新鮮也相當(dāng)關(guān)鍵，是“供給側(cè)”改革的一大亮點(diǎn)和重點(diǎn)。

　　在經(jīng)濟(jì)“全球化”時(shí)代，人的素質(zhì)和水平，直接決定科學(xué)技術(shù)這個(gè)“第一生產(chǎn)力”的高度，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。我們國(guó)家的人口數(shù)量全世界第一，但總體上看還是“簡(jiǎn)單勞動(dòng)力”偏多，人才特別是高素質(zhì)人才偏弱，人力資源結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”迫在眉睫。

　　加大對(duì)人的投資，首當(dāng)其沖是增加教育投入。提高人的素質(zhì)和水平，需從娃娃抓起，中小學(xué)教育的基礎(chǔ)要夯實(shí)，大學(xué)的門坎要降低、質(zhì)量要提高，還包括大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校。讓我們的下一代整體素質(zhì)提高，要人才有人才，要技術(shù)有技術(shù)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“后備力量”搞上去。

　　加大對(duì)人的投資，不光要抓娃娃，也要抓成人?，F(xiàn)有的勞動(dòng)者要“提水平、上檔次”，后續(xù)教育在職培訓(xùn)就要發(fā)揮更大作用。這對(duì)投資人來(lái)說(shuō)意味著新商機(jī)，對(duì)在職人員來(lái)說(shuō)意味著更多成長(zhǎng)向上的機(jī)會(huì)。

　　關(guān)鍵詞5看病難看病貴

　　會(huì)議提出：要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在?；尽?qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。

　　俗話說(shuō)：有啥別有病，沒(méi)啥別沒(méi)錢?？床‰y看病貴，是百姓心底最深的“痛”。

　　所謂看病難，主要是說(shuō)到大醫(yī)院看大專家難。如果到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，似乎并不太難。其主要原因是，我國(guó)醫(yī)療資源分布不均衡，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過(guò)度集中在大城市的大醫(yī)院，不同地區(qū)、不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相差懸殊。

　　看病貴，是老百姓的又一“痛點(diǎn)”。這主要是由于我國(guó)基本醫(yī)療保障水平不高，低水平、廣覆蓋，百姓看病個(gè)人支出比例較高。據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，在2014年全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用中，政府支出比例為29.9%，社會(huì)支出比例為36.9%，而個(gè)人支出比例為33.2%。同時(shí)，由于政府投入不足，加之體制機(jī)制等問(wèn)題，造成很多公立醫(yī)院背離了公益性，過(guò)度醫(yī)療行為屢禁不止。有的醫(yī)生為了創(chuàng)收，在治療上“只選貴的，不選對(duì)的”，不僅造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，而且無(wú)端加重了患者負(fù)擔(dān)。

　　解決看病難看病貴問(wèn)題，是深化醫(yī)改的一塊“硬骨頭”，需要醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，破除體制機(jī)制障礙，解放醫(yī)療生產(chǎn)力，讓百姓不再為看病就醫(yī)而發(fā)愁。要靠加快推進(jìn)醫(yī)療資源均衡化，增加衛(wèi)生資源總供給，培養(yǎng)更多的“同質(zhì)化醫(yī)生”，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距。假如老百姓在家門口就能遇到高水平的醫(yī)生，分級(jí)診療、基層首診、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診逐步實(shí)現(xiàn)，“全國(guó)人民上協(xié)和”的現(xiàn)象自然就會(huì)消失。

　　關(guān)鍵詞6養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　會(huì)議提出：要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。

　　2016年，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌有望邁出實(shí)質(zhì)性步伐，這對(duì)老百姓可是個(gè)大利好。人社部社保所所長(zhǎng)金維剛解釋：“全國(guó)統(tǒng)籌會(huì)解決各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金‘貧富不均’的問(wèn)題，也會(huì)讓參保者在不同地方就業(yè)時(shí)養(yǎng)老權(quán)益能得到更好地保障?！?/p>

　　這是為啥呢？看幾個(gè)數(shù)據(jù)，到去年底，全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入23305億元，基金支出19847億元，當(dāng)期收支結(jié)余3458億元，基金累計(jì)結(jié)余30626億元。但是，盡管基金節(jié)余看起來(lái)不少，但具體到各地的收支狀況則存在很大差別。不同地方之間養(yǎng)老保險(xiǎn)資金狀況不同、待遇水平不同，也使養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在跨省之間轉(zhuǎn)移接續(xù)受到種種制約。

　　因此，實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，可以在全國(guó)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本統(tǒng)一，并根本解決跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及其權(quán)益保障問(wèn)題，還可以擴(kuò)大調(diào)劑范圍，逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。

　?。ㄓ浾?strong>李麗輝、陸婭楠、王珂、白劍峰、白天亮、許志峰報(bào)道）　　

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