[兩會(huì)時(shí)評(píng)]培育發(fā)展新動(dòng)能 政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f中國信心

　　核心觀點(diǎn)：今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%，這既符合現(xiàn)階段各種因素約束和有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)客觀需求，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略取向所在，是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中預(yù)期的一種結(jié)果。

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　　3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。

　　總理表示，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

　　回顧2015年，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，增速比2014年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，就業(yè)、居民收入和物價(jià)水平保持穩(wěn)定。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)始終保持在合理區(qū)間，凸顯出一個(gè)“穩(wěn)”字。

　　看形勢(shì)不應(yīng)光盯數(shù)字，更應(yīng)看到背后的質(zhì)量。在世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的背景下，中國經(jīng)濟(jì)能夠取得這樣的增長(zhǎng)成績(jī)殊為不易。對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景過度悲觀或者唱空中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)是站不住腳的。

　　在占全球GDP82%的前25位經(jīng)濟(jì)體中，我國經(jīng)濟(jì)增速僅略低于調(diào)整核算方法后的印度的增速。在我國經(jīng)濟(jì)減速的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量、國際貿(mào)易、對(duì)外投資占全球的份額都保持上升態(tài)勢(shì)，表明我國總體競(jìng)爭(zhēng)力沒有下降。特別需要提到的是，隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息、大宗商品大幅走低和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整，2015年國內(nèi)國際金融市場(chǎng)都出現(xiàn)了較大波動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了股市、匯市波動(dòng)的考驗(yàn)，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)。

　　去年，我國最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4％，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。中國成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資和外貿(mào)拉動(dòng)為主向由內(nèi)需特別是消費(fèi)為主的重大轉(zhuǎn)型。同時(shí)，去年我國新增就業(yè)人口達(dá)到1312萬人，遠(yuǎn)超年初預(yù)計(jì)的1000萬人的目標(biāo)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金平均收入水平再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高27.3%，實(shí)現(xiàn)了居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的并軌，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，覆蓋面更廣也更加公平。

　　今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。這既符合現(xiàn)階段各種因素約束和有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)客觀需求，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略取向所在，是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中預(yù)期的一種結(jié)果。

　　我國作為一個(gè)人口規(guī)模超過13億、經(jīng)濟(jì)規(guī)模近11萬億美元的經(jīng)濟(jì)體，從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換，面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都前所未有。完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，不僅需要我們?nèi)f眾一心、共克時(shí)艱，而且要進(jìn)一步克服經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中深層次的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)全面深化改革，打破體制機(jī)制束縛，大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。

　　正如總理所說，從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

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