最高檢：重點(diǎn)查辦“十三五”民生領(lǐng)域貪腐案

　　胡澤君 最高人民檢察院常務(wù)副檢察長。

　　整合成立新的反貪總局、大力度“打虎拍蠅”；部署國際追逃專項(xiàng)行動(dòng)；及時(shí)介入重大事故調(diào)查。2015年，最高人民檢察院頻頻放出“大招”。

　　近日，最高檢常務(wù)副檢察長胡澤君接受新京報(bào)專訪時(shí)表示，今年檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大反腐工作力度，集中查辦十八大后不收斂不收手、在重要崗位身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。

　　談刑罰執(zhí)行監(jiān)督

　　對(duì)“有權(quán)有錢人”刑罰變更加強(qiáng)監(jiān)督

　　新京報(bào)：去年11月，全國人大常委會(huì)第一次聽取最高檢關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況的工作報(bào)告，在刑罰執(zhí)行監(jiān)督領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)開展工作的情況如何？

　　胡澤君：刑罰執(zhí)行作為國家刑事司法活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，事關(guān)懲治預(yù)防犯罪的效果。從實(shí)踐上來看，刑罰變更執(zhí)行是容易滋生腐敗、產(chǎn)生執(zhí)法司法不公問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，所以我們把其作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)“減假暫”案件提請(qǐng)、審理、裁定、決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的同步監(jiān)督，突出加強(qiáng)對(duì)服刑人員中“有權(quán)人”、“有錢人”刑罰變更執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。

　　另外，檢察機(jī)關(guān)也把刑罰交付執(zhí)行納入常態(tài)化監(jiān)督，注意及時(shí)監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)交付執(zhí)行而不交付執(zhí)行或者不及時(shí)交付執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)收押、收監(jiān)而拒不收押、收監(jiān)等行為。

　　新京報(bào)：如何防止花錢減刑情況發(fā)生？

　　胡澤君：檢察機(jī)關(guān)特別加強(qiáng)了對(duì)罪犯崗位調(diào)整、計(jì)分考核、立功獎(jiǎng)勵(lì)、病情鑒定等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)罪犯有重大立功擬提請(qǐng)減刑，或減刑幅度大、間隔時(shí)間短、考核計(jì)分高、假釋考驗(yàn)期長等重點(diǎn)案件，通過調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、重新鑒定等方式逐一核實(shí)。

　　新京報(bào)：去年3月，中央印發(fā)了兩個(gè)文件，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員插手、過問案件，這一年來，檢察院系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的類似情況多嗎？

　　胡澤君：截至目前，根據(jù)對(duì)高檢院有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各省級(jí)檢察院報(bào)送統(tǒng)計(jì)表的情況匯總，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況；兩個(gè)規(guī)定實(shí)施以來，全國檢察機(jī)關(guān)記錄司法內(nèi)部人員打探、過問案件27起，已對(duì)3名當(dāng)事人給予紀(jì)律處分和組織處理。

　　談國際追逃

　　一年多抓獲的人數(shù)是近十年總和

　　新京報(bào)：2014年9月，最高檢部署職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，目前進(jìn)展如何？

　　胡澤君：截至2015年11月，全國檢察機(jī)關(guān)已從20多個(gè)國家和地區(qū)，勸返遣返、緝捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人100余人，涉案金額人民幣10多億元。我們計(jì)算過，這一年多抓獲的人數(shù)是近十年來的總和，一批潛逃時(shí)間長、涉案金額巨大的犯罪嫌疑人也有歸案的。

　　新京報(bào)：除了把人抓回來，大家也非常關(guān)心贓款追繳的情況。

　　胡澤君：開展境外追贓工作有刑事追訴、民事訴訟等多種途徑和方法。檢察機(jī)關(guān)在境外追贓工作中，很注重與其他相關(guān)部門通力合作，充分利用國際公約、國際組織的合作機(jī)制，以及我國簽訂的雙邊刑事司法協(xié)助條約，加強(qiáng)和推進(jìn)有關(guān)打擊腐敗犯罪、追繳腐敗犯罪資產(chǎn)和歸還非法所得資產(chǎn)國際司法合作的實(shí)踐。

　　此外，我們還積極探索支持被害人在境外直接提起民事訴訟，利用資產(chǎn)所在國的法律制度追贓。比如在與新加坡合作遣返李華波的案件中，中國檢方向新方提供了李華波涉嫌貪污犯罪的所有證據(jù)資料，并安排檢察官赴新加坡法庭作證。最終新加坡法院認(rèn)定李華波構(gòu)成犯罪，判處15個(gè)月監(jiān)禁，同時(shí)判決將追繳的18.2萬新元(約90余萬元人民幣)贓款返還中方。

　　談查辦職務(wù)犯罪

　　重點(diǎn)查辦“十三五”民生領(lǐng)域貪腐案

　　新京報(bào)：2015年，最高檢整合成立了新的反貪總局，和過去相比，新反貪總局在職能上有哪些變化和調(diào)整？

　　胡澤君：可以說這次改革的主要特點(diǎn)就是整合力量、優(yōu)化職能，從有利于實(shí)現(xiàn)法紀(jì)銜接、有利于集中精力直接查辦大案要案，有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙出發(fā)，組建了新的反貪總局，更好地實(shí)現(xiàn)偵查一體、偵防一體。

　　新京報(bào)：未來一年在查辦職務(wù)犯罪方面，檢察機(jī)關(guān)有什么新舉措？重點(diǎn)會(huì)放在哪里？

　　胡澤君：2016年檢察機(jī)關(guān)將加大反腐的工作力度，集中查辦十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈和在重要崗位身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件。

　　2016年是“十三五”的開局之年，檢察機(jī)關(guān)還將重點(diǎn)查辦發(fā)生在重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，特別是在新啟動(dòng)的“十三五”重大工程項(xiàng)目和民生工程等領(lǐng)域發(fā)生的權(quán)錢交易、利益輸送等職務(wù)犯罪案件。最高檢還和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開展了為期五年的專項(xiàng)工作，重點(diǎn)懲處擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金和異地搬遷等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。

　　新京報(bào)：據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，在反腐方面，2015年至今，法院做出判決的省部級(jí)高官已有近20人。隨著刑(九)生效實(shí)行，檢察機(jī)關(guān)在對(duì)貪污受賄的公訴和量刑建議方面會(huì)有何變化？

　　胡澤君：可以看到，刑(九)對(duì)貪污賄賂犯罪進(jìn)行了一些立法上的修改，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)來說，在進(jìn)行貪污賄賂犯罪公訴工作中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央反腐決策部署，保持高壓態(tài)勢(shì)；另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行刑(九)規(guī)定，對(duì)其中涉及的新規(guī)定的認(rèn)罪情節(jié)要加強(qiáng)證據(jù)審查，特別是在庭審活動(dòng)中要充分發(fā)表公訴意見，依據(jù)法律規(guī)定和事實(shí)證據(jù)闡述從重、從輕情節(jié)，認(rèn)真履行審判監(jiān)督職能，通過認(rèn)真履職保證刑(九)規(guī)定落實(shí)到司法實(shí)踐中。

　　談事故調(diào)查

　　去年直接參與4起特別重大事故調(diào)查

　　新京報(bào)：去年一年在很多重大事故中都看到了最高檢事故調(diào)查組的身影，能介紹下這方面的情況嗎？

　　胡澤君：2015年高檢院直接參與國務(wù)院組織調(diào)查的特別重大事故4起。先后參加了陜西咸陽“5·15”特別重大道路交通事故、河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故的調(diào)查，直接組織地方檢察機(jī)關(guān)共查處各類職務(wù)犯罪案件80件及相關(guān)責(zé)任人80人。

　　我們會(huì)密切關(guān)注媒體曝光的一些重大事件，認(rèn)真研判，及時(shí)發(fā)出通知交有關(guān)部門調(diào)查重大事件背后可能隱藏的瀆職犯罪。

　　新京報(bào)：最高檢直接介入重大事故調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)是什么？介入之后怎么調(diào)查？

　　胡澤君：目前，檢察機(jī)關(guān)查辦生產(chǎn)安全責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪案件，主要是三種方式：應(yīng)邀介入各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查、直接依法開展調(diào)查和以事立案?jìng)刹椤?/p>

　　從工作機(jī)制上來講，特別重大事故，造成死亡30人、重傷100人、經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故，最高檢會(huì)直接介入組織調(diào)查。

　　介入事故調(diào)查后，我們首先要發(fā)現(xiàn)和受理有關(guān)職務(wù)犯罪的線索，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)之后會(huì)依法立案?jìng)刹?，然后查明犯罪事?shí)、全面收集固定證據(jù)，批準(zhǔn)逮捕、公訴犯罪分子等。

　　★新聞內(nèi)存

　　司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件將全程留痕

　　去年，中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。規(guī)定要求，對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。

　　規(guī)定明確，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案：在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的，邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的，違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的，違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的，以及其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。

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