“一帶一路”建設(shè)好戲連臺(tái),京津冀協(xié)同發(fā)展打破“一畝三分地”思維,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃呼之欲出……三大戰(zhàn)略正全力推進(jìn)。如何以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,成為代表委員熱議的話題。
新動(dòng)力:區(qū)域合縱連橫,新增長(zhǎng)極初露端倪
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題日益凸顯。代表委員認(rèn)為,三大戰(zhàn)略的實(shí)施,將促進(jìn)東中西區(qū)域合縱連橫,由點(diǎn)到面,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶和城市群。同時(shí),促進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通,形成全方位對(duì)外開放新局面。
“‘一帶一路’建設(shè)有利于我們更好地融入世界經(jīng)濟(jì)?!奔滞ɑ形瘯浗鹩x代表說,通化致力于打開一條借丹東港出海大通道,促進(jìn)要素在更大范圍、更高層次、更廣空間合理配置。
從頂層設(shè)計(jì)到良好開局,京津冀協(xié)同發(fā)展快馬加鞭,產(chǎn)業(yè)對(duì)接亮點(diǎn)頻現(xiàn),一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)圈加快形成?!袄L就一張圖,謀劃一盤棋,京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)大機(jī)遇?!焙颖北6ㄊ形瘯浡櫲鹌酱碚f,中關(guān)村創(chuàng)新中心落戶保定,去年揭牌以來有45家企業(yè)入駐。政企合作,共建產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)新的物流園區(qū),已經(jīng)入駐了9000多戶,每年可減少進(jìn)京車輛約1000萬(wàn)輛次。
長(zhǎng)江流域覆蓋9省2市,人口和生產(chǎn)總值均超過全國(guó)的40%?!巴七M(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義?!鄙虾J虚L(zhǎng)寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)翁華建委員說,通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì),就能形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)能。
三大戰(zhàn)略互相銜接、互為支撐,經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極初露端倪。以“一帶一路”建設(shè)為例,到2015年底,我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貿(mào)易額占進(jìn)出口總額的1/4,投資建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),承包工程項(xiàng)目3987個(gè)。
新格局:打破地域限制,發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力
代表委員認(rèn)為,三大戰(zhàn)略是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署。
翁華建說,長(zhǎng)期以來,各地基于自身資源稟賦發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),但也出現(xiàn)了以行政區(qū)域?yàn)閯澐值牡胤奖Wo(hù)主義,從而造成重復(fù)建設(shè),帶來結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題。“以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,能夠有效避免產(chǎn)業(yè)雷同,防止重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于平衡地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),化解產(chǎn)能過剩具有重要意義?!?/p>
金育輝認(rèn)為,以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),各地區(qū)間能利用各自的比較優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),在區(qū)域內(nèi)形成相對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作。
“京津冀協(xié)同發(fā)展集中發(fā)力、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng),分工合作是最好體現(xiàn)?!甭櫲鹌秸f,北京目前有一些功能是非首都功能,而河北的優(yōu)勢(shì)就是空間廣闊,資源稟賦和承載力強(qiáng)。但產(chǎn)業(yè)承接不是簡(jiǎn)單的搬遷和重復(fù),而是在新的水平上進(jìn)一步提升,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局改善。
新方向:大力加強(qiáng)合作,引導(dǎo)各方力量積極參與
代表委員認(rèn)為,實(shí)施三大戰(zhàn)略要進(jìn)一步理順體制機(jī)制,加強(qiáng)合作,加快引導(dǎo)各方面力量積極參與。
翁華建表示,加大財(cái)政投入,加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)形成布局合理、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是重點(diǎn)之一。同時(shí),要全面深化改革,加快消除地區(qū)間的隱形壁壘,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要開展與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局?!啊粠б宦贰ㄔO(shè)做好國(guó)內(nèi)段的聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ),而以通關(guān)一體化為代表的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是暢通‘一帶一路’的關(guān)鍵。”金育輝說。
京津冀三地共同推動(dòng)成立鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,整合了70余家機(jī)構(gòu)。同時(shí)在審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅收征管等方面,初步建立起了協(xié)同工作體系?!叭ツ?,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略由規(guī)劃制定轉(zhuǎn)向規(guī)劃實(shí)施,部署了100余項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)?!甭櫲鹌秸f。
“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置?!蔽倘A建說,只有把環(huán)境修復(fù)好了,才能充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢(shì),在航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通等方面取得新突破。
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