【治國理政新實(shí)踐·安徽篇】煤炭去產(chǎn)能 安徽在陣痛中突圍

　　[編者的話]習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，記者深入園區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等一線調(diào)研采訪，分析探討新常態(tài)下如何提高供給體系質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　淮南顧橋煤礦儲(chǔ)存場(chǎng)(資料圖片)

　　“把已經(jīng)準(zhǔn)備的一桌飯吃完，暫時(shí)不準(zhǔn)備下一頓了”

　　面對(duì)行業(yè)“嚴(yán)冬”，部分包袱重、條件差、處于虧損狀態(tài)的礦井，主動(dòng)減規(guī)模、降成本、渡難關(guān)

　　一個(gè)帶給人們溫暖和光明的行業(yè)，自身正寒意彌漫。

　　“上世紀(jì)七八十年代，我們礦年產(chǎn)量就超過200萬噸，是當(dāng)時(shí)首屈一指的大礦，為保障全省乃至華東地區(qū)能源供應(yīng)作出過積極貢獻(xiàn)?！?月中旬，記者來到1947年建礦的淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦。從該礦黨委書記肖振奇的一席談話中，可以感受到，在這個(gè)“年近七旬”的老煤礦，人們內(nèi)心深處都對(duì)曾經(jīng)的輝煌充滿自豪。

　　歷史厚重，但現(xiàn)實(shí)沉重。該礦黨委副書記單杰介紹，經(jīng)過近70年的開采后，資源漸趨枯竭，賦存條件差，人員多、包袱重，成本居高不下，2015年，該礦每生產(chǎn)一噸煤就虧損超過200元。

　　對(duì)這樣步履沉重的老煤礦來說，今年以來的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，更可謂流年不利。“今年前兩個(gè)月，煤炭的總體需求量仍在下滑。 ”省統(tǒng)計(jì)局能源處處長(zhǎng)胡永進(jìn)說，前兩個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費(fèi)原煤2706.99萬噸，同比下降6%。需求不振導(dǎo)致煤價(jià)持續(xù)下行，1月底，混煤和精煤價(jià)格分別比2015年底下跌4元/噸、12元/噸。

　　面對(duì)“生產(chǎn)越多虧損越重”的困局，主動(dòng)減量、壓縮成本，已經(jīng)成為煤炭行業(yè)首選的生存之道。目前，淮南礦業(yè)集團(tuán)已經(jīng)對(duì)新莊孜礦、潘一礦、謝一礦3對(duì)虧損嚴(yán)重的礦井實(shí)行“渡難關(guān)開采”，將兩年以后的開拓延伸工程暫緩施工。

　　“形象地說，就是把已經(jīng)準(zhǔn)備的一桌飯吃完，暫時(shí)不再準(zhǔn)備下一頓了。 ”肖振奇說，巷道的開拓延伸，是煤礦為下一步開采進(jìn)行的生產(chǎn)準(zhǔn)備工程，也是投入最大的環(huán)節(jié)。根據(jù)這一安排，該礦將原先8000米的巷道延伸工程減至1000米，僅此一項(xiàng)就減少成本1億元以上。同時(shí)，原先的12支施工隊(duì)伍減至4支，節(jié)約了人員開支。今年，該礦計(jì)劃減虧5.3億元。

　　國務(wù)院2月份下發(fā)的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》明確規(guī)定，對(duì)資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦，長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦等，要通過給予政策支持等綜合措施，引導(dǎo)其有序退出?；茨系V業(yè)集團(tuán)對(duì)所屬部分賦存條件差、扭虧壓力大的礦井實(shí)施的“渡難關(guān)開采”安排，就是主動(dòng)減量和降本減虧并舉，有序推進(jìn)去產(chǎn)能的穩(wěn)妥之策。

　　同樣的嚴(yán)冬，不同的寒意。 2002年投產(chǎn)的皖北煤電集團(tuán)祁東煤礦正值“青壯年”。但由于該礦是一座水、火、瓦斯、礦壓、煤與瓦斯突出等各種災(zāi)害因素并存的礦井，在當(dāng)前形勢(shì)下面臨更大的生存發(fā)展壓力。 2015年，該礦噸煤成本357元，虧損1.8億元左右。根據(jù)皖北煤電集團(tuán)提出的“經(jīng)營(yíng)實(shí)體零虧損”要求，該礦今年不僅要扭虧，而且要力爭(zhēng)盈利超過5500萬元。

　　“扭虧為盈的最大潛力就在于主動(dòng)減量，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合理化的集中生產(chǎn)。 ”該礦礦長(zhǎng)姚金林介紹，去年該礦產(chǎn)量為237萬噸，今年目標(biāo)產(chǎn)量降至225萬噸。過去追求產(chǎn)量，共設(shè)立6個(gè)生產(chǎn)采區(qū)，目前減為4個(gè)，不僅降低材料、電力等方面投入，還直接減少井下作業(yè)人員430人。

　　“深化經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)減量增效，是減虧脫困的重要路徑。 ”皖北煤電集團(tuán)董事長(zhǎng)楊軍介紹，皖北煤電集團(tuán)在省內(nèi)共有8對(duì)礦井，噸煤成本490元，但2015年噸煤平均售價(jià)只有342元。為壓縮成本，該集團(tuán)要求各生產(chǎn)礦井減掘進(jìn)頭、減工作面、減生產(chǎn)系統(tǒng)、減人員，普遍將一個(gè)礦井2～3個(gè)工作面調(diào)減至“一井一面”，追求成本經(jīng)濟(jì)性和規(guī)模效益的最大化。

　　“減工作面也是去產(chǎn)能的直接舉措，減少一個(gè)工作面相當(dāng)于一年減少70～80萬噸生產(chǎn)能力?！睏钴娬f，用產(chǎn)能“減法”做效益的“加法”，只有這樣，煤炭企業(yè)才能真正打贏迫在眉睫的減虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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