【治國理政新實踐·安徽篇】煤炭去產(chǎn)能 安徽在陣痛中突圍

　　“鼓勵職工‘打打小算盤’，自愿選擇對自己最有利的出路”

　　企業(yè)“保底托底”，職工發(fā)揮主動性和能動性，主動對接就業(yè)市場，打響分流安置“突圍戰(zhàn)”

　　“礦上鼓勵我們自主創(chuàng)業(yè)，我停薪留職辦了生鮮配送公司?！?月18日清晨5點，祁東煤礦員工楊磊就來到宿州百大生鮮市場，對著眼前幾十種生鮮，認真地用筆記著價格，了解市場行情。楊磊只是煤炭企業(yè)職工轉崗分流的一個縮影。今年前3個月，僅祁東煤礦就轉崗分流894人，今年內(nèi)還要轉崗分流900多人。

　　“轉崗創(chuàng)業(yè)是一場必須打贏的突圍戰(zhàn)。 ”楊軍介紹，今年皖北煤電集團計劃轉崗分流1.4萬人，為職工找出路，企業(yè)重任在肩。發(fā)揮自身技術和人才隊伍優(yōu)勢，實施主業(yè)上的勞務、技術輸出，總體是一條順暢可行的路子。今年，該集團將通過在省外開展多種類型的煤礦托管、承包等，力爭分流采掘人員1000人以上，同時提供3000個其他工作崗位。輔業(yè)改革既是進一步深化改革的重任，也相應地帶來了很大的就業(yè)空間，通過合作合資等方式盤活閑置資產(chǎn)和輔業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，可以吸納部分富余人員。對于需要分流到社會其它行業(yè)的職工，由企業(yè)負責對外溝通協(xié)調(diào)人員培訓、就業(yè)指導等再就業(yè)服務，并實行社保兜底，繼續(xù)繳納“五險一金”，盡最大努力營造放心離崗、安心創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

　　“在轉崗分流中不搞‘一刀切’，把各方面政策跟職工說清楚，鼓勵他們‘打打小算盤’，算清楚利弊，自愿選擇對自己最有利的出路。 ”肖振奇說，該礦一部分職工選擇內(nèi)退的理由是，繼續(xù)工作每月到手的現(xiàn)金工資不過3000多元，內(nèi)退后每月除領取1600元左右的工資，還可以與家人一道做點小生意或者干點其他工作，或許會掙得更多。從實際操作來看，這種做法效果明顯，分流安置過程也很平穩(wěn)。今年以來，該礦已分流安置1000多名職工。

　　轉崗分流對煤炭企業(yè)“輕裝上陣”效果明顯。僅以祁東煤礦辦食堂人員由108人減少到現(xiàn)在的45人，人員成本就減少200萬元。在新莊孜礦，通過減員降薪，今年僅人力成本就能下降2億元。

　　但煤礦工人的轉崗創(chuàng)業(yè)路上，少不了艱辛和坎坷。

　　通過與食品、家電制造等企業(yè)合作，將職工成批分流到這些企業(yè)進行流水線作業(yè)，是煤炭企業(yè)在安置富余人員中的比較普遍做法。但部分煤礦職工因為年齡、技能等原因，適應不了快節(jié)奏的流水線作業(yè)，被迫返回煤礦。祁東煤礦黨委副書記張啟勝說：“很多煤礦工人就業(yè)技能較為單一，再加上分流人員年齡相對較大，如何把他們安置好，確實困難很大。 ”

　　正因為技能單一，再就業(yè)培訓成為重中之重。 “目前煤炭企業(yè)普遍資金缺乏，轉崗安置培訓難以開展。 ”王明勝說，為切實做好去產(chǎn)能過程中的職工分流安置工作，除煤炭企業(yè)內(nèi)部轉崗分流安置渠道外，迫切需要出臺更有針對性、操作性的再就業(yè)培訓優(yōu)惠政策以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸資金扶持政策等一系列政策和配套措施。

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