【治國(guó)理政新實(shí)踐·安徽篇】煤炭去產(chǎn)能 安徽在陣痛中突圍

　　“去產(chǎn)能不僅表現(xiàn)為總量的壓縮，更在于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化”

　　市場(chǎng)倒逼之下，煤炭企業(yè)走發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、“到西部去”的路子，實(shí)現(xiàn)化解產(chǎn)能過(guò)剩與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合的目標(biāo)更明確

　　祁東煤礦的難題，可以說(shuō)是全省煤炭行業(yè)“軟肋”的集中體現(xiàn)。我省煤田賦存條件較差，致災(zāi)因素較多，煤炭生產(chǎn)成本一直較高，2015年，全省噸煤平均成本420元。而中國(guó)神華2015年半年報(bào)顯示，該公司自產(chǎn)煤的噸煤成本只有117元。

　　“油價(jià)低位運(yùn)行，鐵路運(yùn)費(fèi)下調(diào)，西北地區(qū)的煤炭沖擊著我們的市場(chǎng)，形成很大壓力。 ”楊軍說(shuō)，過(guò)去，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，皖北煤電集團(tuán)的煤炭在長(zhǎng)三角和華南地區(qū)擁有穩(wěn)定的市場(chǎng)。如今，隨著西部運(yùn)煤通道的改善以及海外煤炭涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，我省煤炭的成本劣勢(shì)凸顯，市場(chǎng)銷售不容樂(lè)觀。今年以來(lái)，全省煤炭庫(kù)存量上升，截至2月底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤庫(kù)存237.3萬(wàn)噸，比年初增加103萬(wàn)噸。

　　市場(chǎng)倒逼之下，全省煤炭行業(yè)迫切需要走出一條去產(chǎn)能與調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)相結(jié)合的新路子，從而從根本上扭轉(zhuǎn)困境。

　　“困難時(shí)期往往也孕育著希望和機(jī)遇。”淮南礦業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)孔祥喜說(shuō)，煤炭作為我國(guó)主體能源的地位較長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)改變，預(yù)計(jì)到2020年，煤炭占一次性能源消費(fèi)比重仍將達(dá)到62%。同時(shí)也要看到，正是經(jīng)過(guò)資源賦存條件差這種天然劣勢(shì)的長(zhǎng)期歷練，以淮南礦業(yè)集團(tuán)為代表的省內(nèi)煤炭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、人才等方面都具有一定的優(yōu)勢(shì)，“這些在未來(lái)都可以轉(zhuǎn)化為我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。

　　行業(yè)集中度高，是我省煤炭行業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)所在。據(jù)胡永進(jìn)介紹，2015年底，我省四大礦業(yè)集團(tuán)的原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量比例達(dá)98.7%。而全國(guó)煤炭行業(yè)前四位企業(yè)的市場(chǎng)份額僅為24%。在煤炭產(chǎn)能減量重組大勢(shì)下，我省煤炭企業(yè)應(yīng)充分立足自身優(yōu)勢(shì)，加快走出去、“到西部去”，走一條揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

　　“國(guó)家煤電產(chǎn)業(yè)基地正在加速西移。 ”孔祥喜說(shuō)，淮南礦業(yè)明確將未來(lái)煤電能源項(xiàng)目發(fā)展重點(diǎn)放在西部，已經(jīng)布局建設(shè)3座千萬(wàn)噸級(jí)礦井，到“十三五”末，該集團(tuán)西部地區(qū)煤炭產(chǎn)量規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)噸，電力權(quán)益規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦。

　　“我們將把握煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的政策機(jī)遇，以減量置換的方式，逐步把煤炭主業(yè)由省內(nèi)向資源豐富的我國(guó)西北地區(qū)轉(zhuǎn)移?！睏钴娊榻B，皖北煤電集團(tuán)正在全力加快推進(jìn)陜西、內(nèi)蒙古等省外煤礦項(xiàng)目，同時(shí)盡力利用恒源股份上市平臺(tái)，擇機(jī)以參股或控股方式參與晉陜蒙地區(qū)更多的煤炭資源開發(fā)。

　　國(guó)務(wù)院去產(chǎn)能政策意見中明確提出，鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。這將引導(dǎo)我省煤炭企業(yè)更加堅(jiān)定地邁開轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

　　由于在煤電一體化上先行一步，2015年，淮南礦業(yè)集團(tuán)電力權(quán)益總規(guī)模達(dá)1286萬(wàn)千瓦，發(fā)電量204億度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34.58億元，較好地對(duì)沖了煤炭市場(chǎng)下行的壓力。 “十三五”末，該集團(tuán)電力權(quán)益規(guī)模將實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，電力權(quán)益規(guī)模將達(dá)到2662萬(wàn)千瓦。同時(shí)，省內(nèi)本土煤礦動(dòng)力煤將基本上由其自身的煤電一體化電廠消耗，從而增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　淮北礦業(yè)集團(tuán)將在低熱值煤發(fā)電上下功夫推進(jìn)煤電一體化，力爭(zhēng)到2020年電力權(quán)益裝機(jī)規(guī)模達(dá)500萬(wàn)千瓦以上。同時(shí)，注重發(fā)揮該集團(tuán)在煤種、煤質(zhì)和資源上的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)煤化工和鹽化工副產(chǎn)品深加工，積極發(fā)展新型先進(jìn)合成新材料和精細(xì)化工產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年煤鹽化工產(chǎn)值突破160億元，盈利15億元。

　　皖北煤電集團(tuán)在省內(nèi)將重點(diǎn)發(fā)展低熱值煤發(fā)電，錢營(yíng)孜煤礦低熱值煤發(fā)電廠將力爭(zhēng)2017年上半年竣工投產(chǎn)，并籌建朱集西煤礦低熱值煤發(fā)電廠，同時(shí)在西部地區(qū)籌建煤電聯(lián)營(yíng)的燃煤電廠。在煤化工板塊，將依托煤制乙二醇、煤制甲醇和轉(zhuǎn)化烯烴項(xiàng)目，做大做強(qiáng)煤化工板塊。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是省內(nèi)煤炭企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一致選擇?；茨系V業(yè)集團(tuán)立足自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展港口綜合物流服務(wù)業(yè)、煤礦綜合技術(shù)服務(wù)和房地產(chǎn)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)?；幢钡V業(yè)集團(tuán)正在積極培育發(fā)展康復(fù)醫(yī)療、健康養(yǎng)老、服務(wù)外包等生活性服務(wù)業(yè)和煤礦托管服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。皖北煤電集團(tuán)提出，“十三五”期間，將物貿(mào)產(chǎn)業(yè)和其它生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)比重逐步提升至40%左右?！叭ギa(chǎn)能不僅表現(xiàn)為總量的壓縮，更在于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 ”淮北礦業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王明勝說(shuō)，只有把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為去產(chǎn)能的有效途徑，煤炭企業(yè)才能努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

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