【治國(guó)理政新實(shí)踐·甘肅篇】甘肅推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需紀(jì)實(shí)

市場(chǎng)“活”起來(lái) 產(chǎn)品“動(dòng)”起來(lái)

——甘肅推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需紀(jì)實(shí)

　　記者 嚴(yán)存義 實(shí)習(xí)生 趙芳琳

　　蘭州的高原夏菜、苦水玫瑰，隴南的優(yōu)質(zhì)花椒、黑木耳，慶陽(yáng)的苦蕎面粉、黃花菜……如今，通過(guò)電子商務(wù)這一平臺(tái)，甘肅省各地特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山，銷往全國(guó)各地，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　借助電子商務(wù)搞活農(nóng)村市場(chǎng)，是我省推進(jìn)內(nèi)貿(mào)發(fā)展、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，我省出臺(tái)一系列政策措施，通過(guò)加大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)電商發(fā)展、降低市場(chǎng)運(yùn)行成本等，千萬(wàn)百千搞活城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2907億元，比上年增長(zhǎng)9%。今年前兩個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額繼續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　加大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需搭建平臺(tái)

　　我省特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，馬鈴薯、中藥材、鮮蘋果、小雜糧、牛羊肉等特色農(nóng)產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。

　　一方面，我們要通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)，把這些特色產(chǎn)品賣到城里去；另一方面，隨著農(nóng)民收入的增加和購(gòu)買力的提高，市場(chǎng)需要為他們提供豐富的工業(yè)品和日常用品。

　　這就要求有一個(gè)完善的城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系做支撐。為此，近年來(lái)我省圍繞商品配送中心覆蓋到縣區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)家店和村級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)社覆蓋到行政村的目標(biāo)，積極推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)。省委省政府每年把新建100個(gè)縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)列入為民辦實(shí)事工作之一。截至去年底，全省已建成919個(gè)縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)，成為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易的重要場(chǎng)所。

　　同時(shí)，我省從2013年起在全省集中培育和建設(shè)8個(gè)類型不同、特色明顯、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型商品交易市場(chǎng)，內(nèi)引外聯(lián)輻射周邊縣區(qū)乃至周邊省區(qū)。截至去年底，8個(gè)大市場(chǎng)已完成投資42.74億元，總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)到45.5%。

　　交通、物流、通訊等基礎(chǔ)是市場(chǎng)運(yùn)行的基本條件。去年，省委省政府實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)，加快交通基礎(chǔ)建設(shè)。截至去年底，全省14個(gè)市州政府駐地全部以高速公路貫通，86個(gè)縣市區(qū)政府駐地以二級(jí)及以上公路貫通，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瀝青水泥路貫通，建制村通瀝青(水泥)路比重達(dá)到80%以上。交通快速發(fā)展在促進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)和活躍市場(chǎng)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，去年底省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，提出建設(shè)更加開放的市場(chǎng)規(guī)劃：搶抓國(guó)家推進(jìn)大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域市場(chǎng)一體化的有利時(shí)機(jī)，積極融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造蘭州、天水、酒泉等重要內(nèi)貿(mào)流通支點(diǎn)城市，著力提升消費(fèi)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、民生保障功能，構(gòu)建生產(chǎn)流通相互促進(jìn)、溝通全國(guó)、面向世界，具有絲綢之路特色的開放型、市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化商貿(mào)中心。

　　加快電商發(fā)展，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城

　　農(nóng)村是個(gè)大市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)是擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)。

　　而長(zhǎng)期以來(lái)，由于受交通、信息等基礎(chǔ)條件制約，農(nóng)民購(gòu)買日用品要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，而農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品很難賣出大山，造成一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村流動(dòng)性困難，市場(chǎng)很難“活躍”起來(lái)。

　　如何解決這一難題？一方面，省委省政府加大交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村雙向流動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。另一方面，加大農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，借助淘寶、蘇寧、京東等網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，使我省偏遠(yuǎn)農(nóng)村與外界廣闊市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)不斷向農(nóng)村延伸的物流，逐步實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的目標(biāo)。

　　我省發(fā)展電子商務(wù)，政府、企業(yè)都“動(dòng)”起來(lái)。特別是省委省政府高度重視農(nóng)村電商發(fā)展，把其作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為脫貧攻堅(jiān)的重要手段來(lái)抓。省上成立了促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，省直28個(gè)成員單位合力推進(jìn)。省政府先后與阿里巴巴、蘇寧集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面推進(jìn)互利合作。同時(shí)還出臺(tái)一系列扶持電商發(fā)展的政策措施，逐步在全省建立開放、規(guī)范、誠(chéng)信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　通過(guò)政府的牽線搭橋和強(qiáng)化服務(wù)，淘寶、蘇寧、京東等電商大企業(yè)，把“觸角”深入到我省廣大農(nóng)村，建平臺(tái)、設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、搞培訓(xùn)，積極支持和推進(jìn)我省農(nóng)村電商迅猛發(fā)展。

　　據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，目前全省有在線注冊(cè)的網(wǎng)店近4萬(wàn)家。電子商務(wù)在我省特色農(nóng)產(chǎn)品、餐飲、藥材、藝術(shù)品、機(jī)電、石化、建材等行業(yè)的應(yīng)用不斷拓展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不斷提高。特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用逐漸成熟，出現(xiàn)了“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會(huì)+基地(合作社)+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式。農(nóng)民通過(guò)開網(wǎng)店，把農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)賣出去，促進(jìn)增收。

　　同時(shí)，全省目前已建成71個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，897個(gè)鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，3385個(gè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省網(wǎng)絡(luò)店鋪中近80%從事農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額已占全省電子商務(wù)總交易額的65%。

　　舉辦系列促銷活動(dòng)，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　在消費(fèi)市場(chǎng)，供需矛盾最常見(jiàn)的是以市場(chǎng)流動(dòng)性和價(jià)格的形式體現(xiàn)出來(lái)：供大于求，市場(chǎng)流動(dòng)性就差，價(jià)格也往往下跌；供不應(yīng)求，流動(dòng)性就好，價(jià)格會(huì)跟著上漲。

　　省商務(wù)部門根據(jù)商品的流動(dòng)性供給特點(diǎn)，密切關(guān)注供求關(guān)系變化，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以滿足人民群眾的消費(fèi)需求。

　　近日，省商務(wù)廳下發(fā)《全省春季消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)實(shí)施方案》，將從4月1日至5月4日，在全省范圍內(nèi)組織開展2016年春季消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)。以“引領(lǐng)時(shí)尚生活”為引導(dǎo)，組織當(dāng)?shù)卮笾行瓦B鎖汽車企業(yè)與商業(yè)銀行合作，有針對(duì)性地對(duì)1.6升及以下排量汽車和新能源汽車開展專項(xiàng)促銷活動(dòng)，激發(fā)汽車消費(fèi)潛力。以“綠色消費(fèi)，環(huán)保消費(fèi)”為重點(diǎn)，擴(kuò)大節(jié)能、高效、智能家電消費(fèi)。積極引導(dǎo)開展特色消費(fèi)，依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和文化風(fēng)俗特色、旅游資源等優(yōu)勢(shì)，組織舉辦各類民俗文化節(jié)慶、休閑旅游節(jié)、特色商品展等活動(dòng)，搭建內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái)，引導(dǎo)出口企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)出口商品與國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)接，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)消費(fèi)。

　　此外，我省商務(wù)部門還主動(dòng)與金融部門銜接，共同探索刷銀行卡促進(jìn)消費(fèi)新的合作模式，通過(guò)鼓勵(lì)刷卡消費(fèi)提升實(shí)體流通企業(yè)的銷售額。該項(xiàng)計(jì)劃已于今年春節(jié)啟動(dòng)，并在“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間，在全省各市州大中型百貨商場(chǎng)、超市開展刷銀聯(lián)卡促消費(fèi)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)期間我省居民餐飲刷卡消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)51%，增幅居全國(guó)前列。

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