[專家談]提速“一帶一路”建設(shè)的歐亞之旅

　　萬成才

　　習(xí)近平主席6月17日至24日歐亞3國之行是加速“一帶一路”建設(shè)之旅。這次出訪由兩大部分構(gòu)成，一是對東歐南翼的塞爾維亞和北翼的波蘭以及中亞的烏茲別克斯坦進(jìn)行國事訪問，二是出席于6月23日至24日舉行的上海合作組織塔什干峰會。兩者一個主題，就是為在歐亞大陸鋪設(shè)友誼長橋、增強(qiáng)務(wù)實合作、提速“一帶一路”建設(shè)注入新動力。

　　對塞、波、烏的歷史性訪問

　　習(xí)近平主席在訪問塞爾維亞時，中塞雙方簽署了中塞關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴的聯(lián)合聲明。此外，還簽署了20多份各項合作協(xié)議，將在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、電信技術(shù)、電站建設(shè)、銀行等領(lǐng)域進(jìn)行合作。同樣，習(xí)主席在訪問波蘭時也決定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，簽署多項增強(qiáng)務(wù)實合作的文件。

　　習(xí)主席訪問烏茲別克斯坦時，兩國元首一致決定將中烏關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)主席在烏議會發(fā)表重要演講，總結(jié)“一帶一路”建議3年來取得的重要成果，提出新的合作倡議。兩國元首還共同出席被列為烏“總統(tǒng)一號工程”的“安格連—帕普”鐵路隧道通車視頻連線活動。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，無論國際風(fēng)云如何變幻，盡管大多數(shù)東歐國家都加入了北約和歐盟，但它們一直與我國保持傳統(tǒng)友好和良好的政治互信，最早加入響應(yīng)和支持“一帶一路”倡議國家之列，波蘭還加入了亞投行。波蘭在上世紀(jì)50年代就和我國實現(xiàn)了輪船通航，任何時候都正常運(yùn)營。中亞的烏茲別克斯坦自不必說，中亞是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的前沿和核心地帶，從這里出發(fā)經(jīng)俄羅斯通往東歐再連接西歐，最終形成從太平洋到波羅的海的歐亞大陸寬闊暢通的運(yùn)輸大通道，造福沿線各國，惠及全世界。

　　上海合作組織將踏上新征程

　　上海合作組織塔什干峰會在該組織成立15周年之際舉行，議題重大，內(nèi)容豐富。首先，將發(fā)表塔什干宣言，總結(jié)和肯定上海合作組織成立15年來取得的巨大成就。從歷史角度來看，15年不長，但上合組織發(fā)展快而穩(wěn)健，一步一個腳印向前行，在歐亞大陸腹地打造成了一個和平穩(wěn)定的中亞地區(qū)，成為我國西部和俄羅斯南部的一大安全屏障、遏制當(dāng)今世界最大恐怖組織“伊斯蘭國”經(jīng)阿富汗向中亞地區(qū)、中國和俄羅斯擴(kuò)散的屏障，我踐行絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)境外的首個出發(fā)地和核心區(qū)。目前已團(tuán)結(jié)從東南亞到西亞和東歐的18個國家，除原有的6個正式成員國，還有6個觀察員國和6個對話伙伴國，涵蓋30多億人口。還有些國家希望加入其中。

　　第二，確定新形勢下確保安全、發(fā)展、擴(kuò)大人文合作等方面的任務(wù)，批準(zhǔn)《上合組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》2016-2020年落實行動計劃，通過關(guān)于開展旅游等各個領(lǐng)域務(wù)實合作的一系列文件。第三，簽署印度和巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄。這是兩國從觀察員國成為正式成員國關(guān)鍵的程序。印巴的加入將增加上合組織的政治、經(jīng)濟(jì)分量和國際作用。

　　上合組織不僅成為“一帶一路”和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接的平臺，而且將成為東連東盟、西經(jīng)東歐與西歐相接的大平臺，最終將構(gòu)成真正意義上的歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系網(wǎng)。從以上可看出，上合組織將在15年成就的基礎(chǔ)上邁向更大舞臺，在更高階段和更大范圍內(nèi)弘揚(yáng)“上海精神”，擴(kuò)大務(wù)實合作，踏上新征程，為構(gòu)建歐亞大陸和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。（作者系新華社世界問題研究中心研究員）

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