[專家談]開放包容合作共贏推進“一帶一路”建設(shè)

　　余南平

　　22日，國家主席習近平在塔什干烏茲別克斯坦最高會議立法院發(fā)表的重要演講，既是對“一帶一路”從被首次提出以來共建成果的一次回顧，又充滿了對“一帶一路”建設(shè)取得新輝煌的展望。

　　回顧已歷時三年的“一帶一路”建設(shè)，特別是在共商、共建、共享的“一帶一路”原則指導下，中國與周邊沿線國家的互利合作，我們可以看到，中國已經(jīng)同“一帶一路”沿線20個國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，并與沿線17個國家共同建設(shè)了46個境外合作區(qū)，中國企業(yè)累計投資超過140億美元，為當?shù)貏?chuàng)造6萬個就業(yè)崗位。2015年中國與“一帶一路”參與國的雙邊貿(mào)易總額突破1萬億美元，占中國外貿(mào)總額的25%，極大地改善了中國傳統(tǒng)的貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)，并為“一帶一路”參與國提供了合作共贏的發(fā)展機遇，這不僅是中國“一帶一路”倡議得到國際社會認同的成果，同時也是中國對21世紀新型國際關(guān)系建設(shè)的世界性貢獻。

　　在政治關(guān)系互動上，中國“一帶一路”的建設(shè)和推進與參與國是本著開放包容、合作共贏的原則，這極大地突破了冷戰(zhàn)時代和后冷戰(zhàn)時代以價值觀為主導的國際關(guān)系處理原則。中國強調(diào)命運共同體和利益共同體的國際關(guān)系處理準則，這既包括了尊重各自國家的發(fā)展道路和發(fā)展模式選擇，同時也體現(xiàn)了在新時代國際關(guān)系處理中的中國智慧，這種智慧既是中國傳統(tǒng)外交模式的延續(xù)，同時也是緊密結(jié)合自身的國際地位變化，努力推動全球共同發(fā)展。

　　在經(jīng)濟交往上，中國的“一帶一路”建設(shè)，緊密圍繞國際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。中國在充分認識到“一帶一路”沿線國家的發(fā)展現(xiàn)狀與實際需求基礎(chǔ)上，有重點、有領(lǐng)域、有機制來進行保障務(wù)實推動，不僅在短期內(nèi)形成了標志性成果，同時也為深化擴大合作打下了扎實的基礎(chǔ)。分析中國與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟互動，我們可以看到最新的變化是，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互通、互聯(lián)的推進中，中國已經(jīng)注意到國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，并開始以國際產(chǎn)能合作和產(chǎn)業(yè)鏈鏈接為紐帶，加大與“一帶一路”沿線國家的合作，這種合作不僅是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的需要，同時在更大程度上是結(jié)合了“一帶一路”沿線國家的切身利益，共同推進發(fā)展的需要。而合作共贏，包括主動與“一帶一路”沿線國家的自身發(fā)展戰(zhàn)略對接，既體現(xiàn)了利益共同體建設(shè)的宗旨，同時也是區(qū)域經(jīng)濟一體化的一種新模式。

　　總結(jié)中國這三年來“一帶一路”的推進與建設(shè)，不僅是沿線參與國數(shù)量在不斷增加，同時中國與“一帶一路”沿線國家的高水平國際產(chǎn)能合作，并輔之于中國對沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進，使得許多“一帶一路”沿線國家克服了國際經(jīng)濟增長低迷的不利影響，并逐步適應(yīng)了全球經(jīng)濟新常態(tài)。在這個過程中，“一帶一路”沿線國家，對中國提出的新型國際關(guān)系處理與國家交往原則不僅有了更深的認識，同時也分享了實際利益。從務(wù)實的角度看，當今國際政治經(jīng)濟格局尚處在不穩(wěn)定之中，各種矛盾與沖突頻發(fā)。在這個大背景下，中國的“一帶一路”倡議不僅為新型國際關(guān)系處理提供了務(wù)實的解決方案，同時在更大程度上，“一帶一路”的建設(shè)緊密圍繞全球與區(qū)域共同發(fā)展的主題，并以共商、共贏來適應(yīng)新的時代要求。（作者為華東師范大學國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院教授）

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