人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：把“放管服”改革推向縱深

　　黨的十八大以來(lái)，簡(jiǎn)政放權(quán)始終是改革發(fā)展的一個(gè)高頻詞。改革成效如何，群眾和企業(yè)滿不滿意、高不高興、受益不受益是根本檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。近日，2013年以來(lái)取消和下放的國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)、國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)等4張簡(jiǎn)政放權(quán)改革成果清單集中公布，為人民群眾和廣大企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果提供了參照和指南。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，被社會(huì)各界視作全面深化改革的先手棋、轉(zhuǎn)變政府職能的當(dāng)頭炮，一直為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專門研究推行國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，本屆中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為開(kāi)門第一件大事。4年多來(lái)，國(guó)務(wù)院部門取消下放行政審批事項(xiàng)提前兩年完成削減1/3的任務(wù)，非行政許可審批成為歷史；中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)目錄清單共取消269項(xiàng)，國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)清單共取消320項(xiàng)；國(guó)務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到70%以上。簡(jiǎn)政放權(quán)力度有多大，由此可見(jiàn)一斑。

　　幾年來(lái)，多地區(qū)多部門從破除審批關(guān)卡到打破證明圍城，從減少公章旅行到結(jié)束公文長(zhǎng)征，簡(jiǎn)政放權(quán)改革用政府自身一時(shí)的“痛”換取人民長(zhǎng)遠(yuǎn)的利，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”，有效降低了各類制度性交易成本，以看得見(jiàn)摸得著的成效增進(jìn)了人民群眾的改革獲得感。4年多來(lái)，辦證多、辦事難的現(xiàn)象大為減少，很多群眾不再為一紙證書所困擾，多重審批和亂收費(fèi)現(xiàn)象得以治理，企業(yè)發(fā)展收獲切實(shí)便利。更重要的是，簡(jiǎn)政放權(quán)對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、托住擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵性支撐作用日益顯現(xiàn)，透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在普遍形成。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)的成效有目共睹，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，差距依然存在，還需要繼續(xù)深化改革打掉阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。前段時(shí)間社會(huì)熱議如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中就有對(duì)進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、降低各類中介評(píng)估費(fèi)用的改革呼聲。一些已取消的資格認(rèn)證死灰復(fù)燃，一些“紅頂中介”轉(zhuǎn)入暗處照例行政收費(fèi)，這些現(xiàn)象說(shuō)明，目前改革中仍存在不到位、不配套、不銜接等問(wèn)題。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)入深水區(qū)，提高放權(quán)含金量、啃下改革硬骨頭成為新的改革課題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，持之以恒進(jìn)行政府自我革命，以壯士斷腕精神把“放管服”改革向縱深推進(jìn)。

　　改革期待大擔(dān)當(dāng)，改革呼喚行動(dòng)派。簡(jiǎn)政放權(quán)事關(guān)全局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，拿出自我革命的精神和興利于民的情懷，把不該管的事交出去，集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，政府部門才能當(dāng)好全面深化改革的排頭兵，用扎扎實(shí)實(shí)的改革成效為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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