最高法：完善審判監(jiān)督管理機制 加強院庭長辦案工作

　　近日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于落實司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機制的意見（試行）》（以下簡稱《審判監(jiān)督管理意見》）和《關(guān)于加強各級人民法院院庭長辦理案件工作的意見（試行）》（以下簡稱《院庭長辦案意見》，就全面推開人民法院司法責(zé)任制改革，完善人民法院審判監(jiān)督管理機制，切實加強各級法院院庭長辦案工作，提出具體要求。

　　《審判監(jiān)督管理意見》要求，各級人民法院在法官員額制改革完成后，必須嚴格落實司法責(zé)任制改革要求，確?！白寣徖碚卟门?，由裁判者負責(zé)”。除審判委員會討論決定的案件外，院庭長對其未直接參加審理案件的裁判文書不再進行審核簽發(fā)，也不得以口頭指示、旁聽合議、文書送閱等方式變相審批案件。對于符合《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第24條規(guī)定情形之一的案件，院庭長有權(quán)要求獨任法官或者合議庭報告案件進展和評議結(jié)果。院庭長對相關(guān)案件審理過程或者評議結(jié)果有異議的，不得直接改變合議庭的意見，可以決定將案件提請專業(yè)法官會議、審判委員會進行討論。

　　《審判監(jiān)督管理意見》強調(diào)，各級法院應(yīng)當(dāng)在嚴格落實司法責(zé)任制改革要求前提下，按照司法規(guī)律要求，依托信息化手段，不斷完善審判監(jiān)督管理機制。院庭長的審判監(jiān)督管理職責(zé)，主要體現(xiàn)為對程序事項的審核批準、對審判工作的綜合指導(dǎo)、對裁判標準的督促統(tǒng)一、對審判質(zhì)效的全程監(jiān)管和排除案外因素對審判活動的干擾等方面，履職時間、內(nèi)容、節(jié)點、處理結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)在辦公辦案平臺上全程留痕、永久保存。

　　《院庭長辦案意見》強調(diào)，各級法院院庭長入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件，重點審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。主持或參加專業(yè)法官會議、審判委員會、協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計入工作量，納入崗位績效考核，但不能以此充抵辦案數(shù)量。

　　《院庭長辦案意見》明確了基層、中級法院院庭長每年辦案數(shù)量最低標準，要求院庭長辦案任務(wù)完成情況公開接受監(jiān)督，并由上級法院定期督察、逐月通報。其中，基層、中級人民法院的庭長每年辦案量應(yīng)當(dāng)達到本部門法官平均辦案量的50%至70%；基層人民法院院長辦案量應(yīng)當(dāng)達到本院法官平均辦案量的5%至10%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達到本院法官平均辦案量的30%至40%；中級人民法院院長辦案量應(yīng)當(dāng)達到本院法官平均辦案量的5%，其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達到本院法官平均辦案量的20%至30%；高級人民法院和最高人民法院院庭長辦案數(shù)量的最低標準，分別由高級人民法院和最高人民法院規(guī)定。此外，基層、中級法院可以根據(jù)本院的收結(jié)案情況，在最低標準基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高本院院庭長獨立承辦和參與審理的案件數(shù)量。（記者許聰）

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