最高人民法院19日在官網(wǎng)公布《關(guān)于落實(shí)司法責(zé)任制完善審判監(jiān)督管理機(jī)制的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“審判監(jiān)督管理意見(jiàn)”)和《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)人民法院院庭長(zhǎng)辦理案件工作的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“院庭長(zhǎng)辦案意見(jiàn)”),就全面推開(kāi)人民法院司法責(zé)任制改革,完善人民法院審判監(jiān)督管理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)法院院庭長(zhǎng)辦案工作,提出具體要求。
院庭長(zhǎng)辦案意見(jiàn)要求,禁止各級(jí)院庭長(zhǎng)入額后不辦案、委托辦案、掛名辦案,不得代替辦案,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);院庭長(zhǎng)協(xié)調(diào)督辦重大敏感案件、接待來(lái)訪、指揮執(zhí)行等事務(wù)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工作量,納入崗位績(jī)效考核,但不能以此沖抵辦案數(shù)量。
審判監(jiān)督管理意見(jiàn)要求,各級(jí)人民法院在法官員額制改革完成后,必須嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制改革要求,確保“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。除審判委員會(huì)討論決定的案件外,院庭長(zhǎng)對(duì)其未直接參加審理案件的裁判文書(shū)不再進(jìn)行審核簽發(fā),也不得以口頭指示、旁聽(tīng)合議、文書(shū)送閱等方式變相審批案件。
院庭長(zhǎng)辦案意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),各級(jí)法院院庭長(zhǎng)入額后應(yīng)當(dāng)辦理案件,重點(diǎn)審理重大、疑難、復(fù)雜、新類型和在法律適用方面具有普遍指導(dǎo)意義的案件。主持或參加專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì),納入崗位績(jī)效考核,但不能以此充抵辦案數(shù)量。
院庭長(zhǎng)辦案意見(jiàn)明確了基層、中級(jí)法院院庭長(zhǎng)每年辦案數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn),要求院庭長(zhǎng)辦案任務(wù)完成情況公開(kāi)接受監(jiān)督,并由上級(jí)法院定期督察、逐月通報(bào)。其中,基層、中級(jí)人民法院的庭長(zhǎng)每年辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本部門(mén)法官平均辦案量的50%至70%;基層人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%至10%,其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的30%至40%;中級(jí)人民法院院長(zhǎng)辦案量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的5%,其他入額院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本院法官平均辦案量的20%至30%;高級(jí)人民法院和最高人民法院院庭長(zhǎng)辦案數(shù)量的最低標(biāo)準(zhǔn),分別由高級(jí)人民法院和最高人民法院規(guī)定。(記者王亦君)
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